中菲南中国海摩擦升级 王毅:对幕后黑手保持必要警惕

中菲在南中国海摩擦升级之际,正在东南亚访问的中共政治局委员、中国外交部长王毅严词抨击美国借仁爱礁(菲律宾称阿云津礁)争议煽风点火,破坏南中国海和平安宁,以服务美国地缘政治战略。

王毅也是中共中央外事委员会办公室主任。这是中菲水炮事件后,中国最高级别外交官员首次就南中国海局势发声。

据中国外交部网站发布的消息,王毅在访问新加坡和马来西亚期间谈及南中国海局势时,点名“美国等一些势力唯恐南海不乱,不断在这一海域兴风作浪”,“最近又借仁爱礁争议煽风点火,在中菲之间挑动是非,怂恿对抗,破坏南海和平安宁,以服务美自身地缘政治战略”。

王毅向地区国家喊话称,要“对幕后黑手保持必要警惕”,把维护南中国海和平稳定的主导权掌握在自己手中。

他也说,中国已多次提出愿同菲律宾通过双边对话妥处存在的分歧,希望菲律宾恪守以往达成的共识,珍惜双边关系改善积累的互信,尽快同中方相向而行,寻求管控海上局势的有效途径。

菲律宾日前指中国海警船在8月5日拦截前往仁爱礁的菲海岸警卫队船只和补给船,并对菲船发射水炮。

事件随后升级为美菲中三国交锋。菲律宾8月7日召见中国驻菲大使提出抗议;美国防长奥斯汀隔天与菲律宾防长特奥多罗通话,指责中国的行为“破坏现状”,“直接威胁地区和平与稳定”。

奥斯汀也重申,美菲共同防御条约适用于在太平洋,包括南中国海的菲律宾公共船只、飞机和武装部队,包括菲律宾海岸警卫队。

中国-东南亚南海研究中心理事会主席、华阳海洋研究中心理事长吴士存接受《联合早报》采访时分析,在北京看来,奥斯汀在美菲防长通话中释放的信号是“有问题我来保护你”,“而不是呼吁大家保持克制,通过和平谈判的方式解决中菲之间的争议”。

学者:南中国海主权声索国有各自国家利益

不过,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院资深研究员许瑞麟认为,中国指责美国是“幕后黑手”,“忽略了菲律宾等南中国海主权声索国都是主权独立国家,有各自国家利益的事实”。

菲律宾海军在1999年5月将马德雷山脉号登陆舰拖往南中国海,故意让它在仁爱礁搁浅,形成对该海域的实际控制。这片争议海域在菲律宾专属经济区内,但中国也主张拥有该海域主权,并多次要求菲律宾移走这艘搁浅军舰。 

中菲今年以来已不止一次为此起摩擦。2月份,菲律宾指中国海警船在该海域,使用军用级激光对准菲国海岸警卫队的一艘船,导致一名船员暂时失明。

许瑞麟受访时指出,近期中菲在南中国海的摩擦背后,是美菲中三国关系的变化,这与小马可斯上台后美菲加强军事联系相关。

他说:“在这个三角关系中,中国发现自己越来越受到排挤,处在一个更加不稳定的位置,尤其是美菲在《强化防务合作协议》下增加军事基地,在北京看来是剑指台湾。”

今年2月,美菲同意扩大2014年美菲《强化防务合作协议》,菲律宾开放多四个军事基地供美军使用,其中三个位于吕宋岛北部,正对巴士海峡、遥望台湾,最近的距离台湾仅约400公里。

中菲摩擦可能影响《南中国海行为准则》磋商

中菲近期在仁爱礁的摩擦,预计也会给《南中国海行为准则》下来的磋商蒙上阴影。

过去几年进展缓慢的《南中国海行为准则》磋商进程今年7月出现积极走向,亚细安十国和中国完成了单一磋商文本草案二读。双方也为加快磋商,采纳了一套指导原则。

不过,吴士存担忧:“仁爱礁事情闹得那么大,很难有心思坐下来谈……(磋商)需要一个稳定、宽松、和谐,以及有一定互信的外部环境。”