副总理兼财政部长黄循财警告,在美国对中国采取“小院高墙”的出口限制下,院子若不断变大而导致技术分岔,将给世界带来伤害,因此将经济工具用于实现地缘政治目的时,须慎重。
美国对中国的科技制裁和出口限制,引发全球科技体系一分为二的担忧。黄循财星期一(5月6日)在接受英国《经济学人》专访,被问到新加坡如何应对时说:“我们希望出口限制的出台会得到谨慎权衡,因为如果存在国家安全问题,这是可以理解的。”
但他同时指出,如果“小院高墙”围起来的院子越来越大,最终导致许多经济领域的技术分岔(bifurcation),不仅会对新加坡造成伤害,也会伤害美国和全世界。
黄循财因此呼吁,要顾及经济工具如何被用于实现地缘政治目的。他以军事领域为例说,安全人员会审慎评估投掷炸弹带来的附带损害,会为担忧报复、事态升级以及各种后果而深思熟虑。
他说:“当你开始考虑用经济和金融手段来实现地缘政治目的,评估附带损害就不那么直接,我们在这方面也没有太多经验;如果不小心,这将对全球经济产生重大影响,更糟糕的是影响全球稳定。”
黄循财在专访中也回应中美关系、新美防务合作、台海和中东局势对新加坡的影响等问题。
俄乌战争后,我国对俄罗斯采取制裁,在回应记者提问若台海爆发冲突,新加坡是否会制裁中国时,黄循财形容这是个假设性问题,新加坡不希望这样的事发生。
他解释我国在俄乌战争上的立场说,新加坡明确认为,俄罗斯入侵乌克兰严重违反了《联合国宪章》,侵犯了他国领土主权和完整。
“如果这样的入侵能用‘历史错误和疯狂的决定’来合理化,世界会变得更不安全,我们会非常脆弱。”
至于台湾,黄循财强调,它的情况与乌克兰不一样;人们试图将两者相提并论,但它们在本质上相当不同。“因为乌克兰是一个主权国家,但就台湾而言,世界上绝大多数国家都奉行一个中国政策。”
黄循财说,新加坡长期坚持一个中国政策、反对台独,甚至在新加坡与中华人民共和国建交前就是如此。
他说:“这是一个长期立场,我们在处理与中国大陆和台湾的关系时非常谨慎,要符合我们的一个中国政策。我们不允许自己被任何支持台独的事业所利用。”
被问到如何评估中国领导人习近平治下的中国,黄循财说,中国经济正经历重大结构性调整,不能再继续依赖廉价劳动力来取得增长,而是需要依靠创新和生产力;中国也在设法减少经济对房地产的依赖,转而投资先进制造业。
黄循财:中国正在努力追求更加平衡增长模式
另一个结构性转变与如何分享增长的果实有关。黄循财说,中国正在努力追求另一种更加平衡的增长模式,即“共同富裕”。
他认为,中国的基本方向是把更多的增长成果分配给劳动者,而不是资本方,但需要在两者之间找到适当的平衡。“如果做得过头,势必挫伤民营企业家的‘动物精神’,这会让迈向下一个增长阶段变得更困难。”
在政治上,华盛顿政圈形容中国日益极权、专注于安全、同美国对抗,甚至是争夺霸权。被问到是否认同这样的描述,黄循财说,中国从领导层到许多官员都认为美国在遏制、围堵和针对中国,剥夺中国在世界上应有的地位,因此也会设法摆脱这样的遏制,确保在科技上自力更生。
他也指出,中国经历了他们称为从站起来、富起来到强起来的不同发展阶段,认为中国已是一个强大的国家,属于中国的时代已经到来,他们要更强势地维护国家利益,包括在海外的国家利益。
黄循财说:“但在这方面,中国也必须像所有大国那样,认识到如果做得太过分,用蛮力推进、胁迫、挤压或施压其他国家,就会引起反弹,包括在本区域……他们需要学习所有大国都得经历的这一课。”