![中国高层决定加大公共住房供给 下放商品房限购政策自主权](/uploads/allimg/240722/0HJRU8-0.jpg)
进一步全面深化改革 构建房地产新模式
中共高层关于进一步全面深化改革的决定全文星期天公布,提出的方案包括加快构建房地产发展新模式,加大保障性住房供给,以及充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权,允许城市取消或调减住房限购政策。
官媒新华社星期天(7月21日)发出中共二十届三中全会7月18日通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全文长逾2万2000字,改革任务分15项60条,目标在2029年完成。
除了备受关注的经济领域,《决定》也从政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方方面面,分论部署改革内容,以及阐述加强中共对改革的领导、深化党建和推进反腐败等。
据新华社报道,官方领导人在全会上说,来自外部的针对遏制不断升级,“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生,需进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战。
官方领导人也介绍,他本身是《决定》的起草组组长,中共政治局常委王沪宁、蔡奇、丁薛祥担任副组长。官方领导人也说,决定稿在今年5月7日下发党内一定范围征求意见,其中包括党内老同志意见。
对于深刻影响中国经济的房地产持续低迷问题,《决定》提出要加快建立租购并举的住房制度,加快构建房地产发展新模式;加大保障性住房建设和供给,满足工薪群体刚性住房需求。
《决定》也提出,充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权,因城施策,允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准;改革房地产开发融资方式和商品房预售制度,以及完善房地产税收制度。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级讲师陆曦接受《联合早报》采访时分析,《决定》显示,中国的住房政策将“越来越有新加坡的味道”,一方面提供更多面向工薪群体的保障性住房,另一方面松绑商品房的限购政策,希望通过这两方面的改革,调整中国住房市场结构,未来有可能是“二分的新结构”。
但陆曦也指出,一旦加大保障性住房供给,商品房市场将受到抑制,但同个时候却允许地方取消商品房限购政策以带动需求,“这两个措施其实是矛盾的”。
中国地方政府长期高度依赖土地出让收入以及与房地产相关的税收,但最近几年房市持续疲软导致土地收入锐减,地方背负大量债务。三中全会《决定》也提出,统筹推进财税体制改革,增加地方自主财力,拓展地方税源。