中国官方星期三(9月25日)发布关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见。其中提到,强化宏观调控就业优先导向。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标,纳入国民经济和社会发展规划,促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力,提高发展的就业带动力。

中共中央、中国国务院发布的意见稿提到,健全就业影响评估机制,重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估,构建就业友好型发展方式。

意见稿还提出,要增强现代化产业体系就业协同性。因地制宜发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,加快发展先进制造业集群,努力创造更多高质量就业岗位。推进生产性服务业融合发展,加快生活性服务业多样化发展,扩大第三产业就业容量。深入实施乡村振兴战略,发展现代农业,提高农业劳动生产率,增强农业就业吸引力。

支持各类经营主体稳岗扩岗。发挥国有企业就业引领作用,综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策,引导各类主体更好履行稳岗扩岗社会责任。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业,对就业示范效应好的经营主体,同等条件下优先保障建设用地计划,优先提供用工支持服务。此外,要提升区域协调发展就业承载力,以及培育就业扩容提质新动能。

在解决结构性就业矛盾方面,意见稿提出,要提高教育供给与人才需求的匹配度;健全终身职业技能培训制度;拓宽技能人才发展通道等。

在完善重点群体就业支持体系方面,意见稿提出,要拓展高校毕业生等青年就业成才渠道;做好退役军人就业服务保障;拓宽农村劳动力就业增收空间;完善困难人员就业援助制度;优化自主创业灵活就业保障制度等。

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