敏昂莱本周访华 料对外传递对缅甸信心

缅甸军政府最高领导人敏昂莱本周将前往中国参加多场次区域峰会,这是他自2021年政变夺权以来首次访问中国。

受访学者认为,这是缅甸军政府在本区域一次重要的外交突围,预计敏昂莱将就区域安全和民主转型等对外传递信心。

缅甸官方媒体MRTV星期一(11月4日)报道称,缅甸国家管理委员会主席敏昂莱将出席星期三(6日)至星期四(7日)在云南昆明举行的大湄公河次区域经济合作(GMS)第八次领导人会议、第10届伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济合作战略组织(ACMECS)峰会,以及第11届柬老缅越合作峰会。

报道称,敏昂莱将与中国官员会面并讨论两国友谊,以发展经济等多领域合作。

中国外交部星期一证实敏昂莱将访问中国,同时宣布总理李强将出席并主持GMS领导人会议。

GMS由中国、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南六国组成,ACMECS的成员不包括中国,柬老缅越合作峰会成员则不包括中国和泰国。

一名研究东南亚外交的匿名中国学者接受《联合早报》采访时指出,中国只是GMS的参与方,并非其余两个峰会成员。但这两个峰会也在中国举行可谓罕见,也反映了中国推动中南半岛各国协商与合作的影响力。

敏昂莱自2021年4月出席亚细安缅甸问题特别峰会后,再未参与亚细安框架下高级别会议。受访学者认为,敏昂莱参会必然得到其他与会亚细安国家同意,说明中南半岛诸国对缅甸军政府的认知更为温和,这为军政府提供了一个重要的外交舞台。

中国在缅甸拥有战略性利益,包括穿越该国直达印度洋的石油和天然气管道,以及计划在孟加拉湾建造的深水港。中国还从缅甸进口稀土。

然而,缅甸局势自政变以来陷入混乱,军政府在国内面临合法性危机,中国也因与军政府的密切关系而承压。上个月,中国驻缅甸曼德勒市领事馆遭爆炸物袭击。

与此同时,缅北等地的少数民族地方武装不断进攻军政府,危及中国边境安全,并数度引发难民潮。中国多次在中缅边境举行军事演习,并阻止难民涌入。

上述学者指,中国在缅甸的核心利益是确保边境安全,以及继续推动中缅经济走廊,这与缅甸军政府的诉求并无明显冲突。

他研判,敏昂莱很可能与李强举行会晤,期待外界对缅甸保持信心和提供帮助,中国与其他地区国家也将鼓励军政府实现政治和解,恢复民主转型。

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