“你好,我们是ICAC调查人员,想请你回去协助一起案件调查。”这句港产片经典台词,对许多港人来说可谓耳熟能详,充分说明了香港廉政公署形象的深入人心。

上世纪五六十年代,香港社会贪污猖獗。港英政府于是在1974年2月15日成立廉政公署,以执法、预防及教育三管齐下的方式打击贪污。香港能够在短短数十年间由贪污之城成功“变身”为国际知名的廉洁城市,廉政公署可说是功不可没。

今年是香港廉政公署成立50周年。廉署早前为了迎接金禧50年的来临,已举办一系列庆祝活动,包括去年12月首次在太平山顶举行“反贪·不停步”主题跑步比赛、今年2月邀请全港市民参与50周年”传诚跑”,以及推出全新一辑”廉政行动”电视剧集等等。

上星期四(2月15日)是香港廉署成立50周年纪念日,廉署当天专门举行了一场简单而隆重的升旗仪式,一众高级廉署人员一起见证这个重要时刻。连日来,香港廉政专员胡英明也不断接受媒体访问,畅谈廉署过去50年的反贪工作和未来走向。

当中最引人瞩目的,是廉署将在星期三(2月21日)宣布成立香港国际廉政学院。据身兼国际反贪局联合会主席的胡英明透露,该学院成立后,将为各地执法部门及机构提供该署量身订制的反贪课程,向全世界推广香港廉洁文化和分享反贪经验,让海外学员切身体会香港的法治愈来愈好。

有趣的是,当香港传媒大篇幅报道港廉署金禧之年的相关新闻之际,中国大陆媒体却显得颇为平静。香港廉署一向深受大陆民众欢迎,以前一举一动都会引起不少人关注。但近日除了中新社以外,新华社和《人民日报》等官媒基本上都没有怎么报道,大陆网络上相关的讨论也不多。

某种程度而言,中国大陆对香港廉署这个反贪执法机构的兴趣渐淡,或许也反映了随着大陆反贪步伐不断向前进,香港廉署作为学习对象的作用正在慢慢减弱。

犹记得中国自从上世纪70年代末改革开放以来,经济持续高速增长,可是在社会取得巨大进步、民众生活富足的同时,官员贪污问题也日益严重。香港廉署因为成功将香港打造成全球最廉洁的城市之一,大陆反腐机关一直渴望借鉴其经验。廉署也因此成为香港对大陆宣传的一个活招牌。

香港廉政公署多年来长期与中国政府紧密合作。以前大陆政府官员到香港培训,最常见的一个行程就是参观廉署。在课程和交流过程中,香港廉署代表通过个案分享了廉署的反贪策略,令不少大陆官员获益良多,思考如何将香港和大陆的反贪腐工作联系起来。

不过北京近年加大力度反腐,反贪已渐见成效。官方借着研究各国各地的反贪腐经验,也总结归纳出一套符合内地情况的经验。今时今日的中国大陆,已不再像以前那样仰视香港的廉政公署。

当然,中国大陆政府以至民众越来越不看重香港廉署,也和早些年香港官场屡现贪污丑闻有关。香港政府一向以廉洁和工作高效率闻名,成为大陆学习的榜样。岂料九七年回归后,香港官场竟然出现多起重大贪污案件,包括前特首曾荫权和政务司司长许仕仁先后因为贪污问题而入狱。

更讽刺的是,曾担任廉政公署最高领导廉政专员的汤显明,也因为在任内处理公务酬酢及外访表现遭到批评,甚至被揭发将应酬账单分批申报逃避监察,最终还被立法会一个专责调查小组批评“欠缺警觉性及应有谨慎态度,令廉署声誉蒙污”。香港接连被揭发首长级公职人员行为失当,令大陆民众猛然发现,原来香港廉署对贪腐问题的监督其实并不太严谨,该署在大陆人心目中的地位自然有所下降。

香港廉政公署在大陆人眼中的光环减退,并不是个别的情况。香港这块弹丸之地,过往凭借自身努力成为国际大都市,不得不说是一大奇迹。可惜近些年香港一味吃老本,竞争力每况愈下,大陆城市纷纷后来居上,不再向往香港。

特别是在2019年反修例风波过后,许多大陆民众更产生一种错觉,认为香港的发展模式已经落伍,大陆政府甚少再公开提倡要学习香港。同一时间,过去几年香港政界流行学习大陆发展模式,赴大陆考察的交流团越来越多。

但必须承认,时至今日香港仍是全球最廉洁的城市之一,可见香港的廉政建设仍有不少可取之处。在法律法规、信息自由和市场环境等领域,香港无疑也比大陆具有明显的优势,港人不应枉自菲薄。在陆港交流的过程中,两地应该尊重和看到对方的优势,彼此相互学习,这样才能促进双方共同进步。