戴庆成:李家超会争取连任香港特首吗?

星期一(7月1日),既是香港回归中国27周年的纪念日,也是本届特区政府上任两周年的大日子。连月来,港府除了推出一系列庆祝回归的活动和优惠,也积极对外宣传过去两年的政绩。

行政长官李家超近日就连续两天在社交网络平台发布影片,粉墨登场总结两年以来的施政成果,表明港府未来会继续做好搭台和导演角色,为香港创造机遇。

香港在2019爆发史无前例的反修例风波,对社会带来严重影响。北京为了稳定香港局势,挑选时任政务司司长李家超出任特首,当时不少政界人士皆估计他只会过渡性出任一届特首。李家超最近频繁总结执政两年的工作,引起坊间猜想他有意争取连任。

李家超日前回应记者问及会否考虑连任时,表明自己“别无他想”,目前只有一个想法,就是全程投入及以无私的心做好任内工作。但综观当前香港社会的氛围,显然对他再做一任特首有利。

在政治领域方面,李家超政府过去两年坚定维护国家安全,既重塑区议会,全面贯彻落实“爱国者治港”,也在今年3月完成《基本法》第23条立法,为香港由乱及治奠定坚实基础。

当中完成23条立法最值得一提。首任特首董建华2003年企图就23条立法,结果导致50万人上街抗议,最终被迫撤回相关草案,令23条成了港府的政治禁忌。曾荫权、梁振英和林郑月娥三任特首虽然一再强调23条立法是香港必须履行的宪制责任,可是一直没有进展。李家超这次完成立法,无疑在中央政府心目中加分很多。

经济方面,香港经济经过三年冠病疫情,在2023年迎来稳步复苏,自首季度开始扭转此前连续四季度负增长的困境,下半年增速有所加快。以全年来计,香港实际本地生产总值去年录得3.2%的反弹。踏入2024年,首季本地生产总值同比实际上升2.7%,远超市场预期。

根据瑞士洛桑国际管理发展学院早前公布的《2024世界竞争力》年报,香港今年的排名上升两位至全球第五位,高过不少西方先进经济体。在“国际贸易”和“商业法规”的子因素评估中,香港更排名全球第一。

港府过去两年全力抢人才抢企业,也取得了阶段性成果。截至今年5月,香港投资推广署已协助逾640家企业来港开业或扩展业务,预料第一年营运带来800亿港元(139亿新元)的直接投资,创造约7000个新增职位。各项输入人才计划共收到超过20万宗申请,超过12万宗获批,逾8万1000人已经到港,远超每年至少引才3万5000人的目标。

民生方面,本届港府推出一系列政策以解决市民的住房、医疗、教育等困难,例如推出“简约公屋”,为低收入家庭提供更加适合的住房选择;而“劏房”登记制度的实施,则保障了租户的合法权益。这些举措的落地实施,赢得不少港人的认可。据近日公布多项民意调查显示,超过六成以上港人肯定李家超的工作表现。

诚然,许多港人在国安法实施后不太愿意表态,民调未必反映香港真实的一面,但从另一个角度来看,这也符合均值回归理论。上涨或者下跌的趋势,不管延续的时间多长,都不能永远持续,最终一定会出现均值回归的规律:政府民望跌得太多,总会向平均值移动上升。

香港行政长官可以最多做两届合共10年任期,但九七回归至今历任四任特首,均无人能够做足10年。不少人认为当前已没有反对派,加上北京全力挺港,李家超很有可能打破过去四任特首的“十年魔咒”。

不过,李家超若争取连任,也要面临一些问题。例如他的任期为五年,今年已经是67岁,任期届满时将会是70岁,岁数大将是其中一个阻力。

台湾中央社日前则撰文分析,虽然香港的国安问题暂时已经解决,但经济才是重中之重,当前股市和房地产市场不振、零售消费市场疲弱等。如果李家超在余下三年任期未能解决经济问题,连任之途还是充满阻力。

事实上,政治一日都嫌长。以澳门为例,两位前特首任期均为10年。新一届澳门特首选举将于下半年举行,各方皆认为特首贺一诚能连任。但澳门政府早前突然宣布贺一诚休假13日,引起政界热议,认为不太寻常,或是贺一诚不寻求连任的信号。

李家超的特首任期尚有三年,会否连任目前言之尚早。假若他不争取连任,未来三北京可能会在港府重要部门的关键位置安置有潜质人选及早锻炼,这或许是值得观察的地方。