来源:明报

明报社评

深圳官方推出多项措施,优化陆路口岸过关,“常旅客”计划为学生及商务人士等特定群组而设,方便他们在罗湖过关,期待可以早日推扩至更多陆路口岸。大湾区融合,香港与大陆人员往来频密,多方面都要拆墙松绑。港车北上、高铁地铁化、境外信用卡绑定大陆电子支付工具等,最近陆续取得一些进展,然而各类关卡限制仍然偏多,特区政府须与大陆官方商量如何加快步伐,便利民众。冠病疫情淡出多时,俗称“黑码”的大陆健康申报表安排,已无多少作用,反而为不少过关人士带来不便,引致关口挤塞,期望大陆方面可以取消黑码,令两地人员往来更畅顺更有效率。

深圳优化口岸过关

便利措施陆续出台

香港大陆今年初恢复全面通关,迄今两地人员往来情况,已回复到疫前六七成水平。目前每日各陆路口岸录得约35万人次通关,当中又以罗湖口岸最繁忙,自今年通关以来,罗湖口岸过关人次合计约2300万。财政司长陈茂波早前提到,恢复通关以来,港人北上消费情况显著增加,随着大湾区融合加快,两地人员往来势将更加频繁,无论硬件还是软件配套,都需要更加方便。

过去数月,多项便利港人北上的安排相继出台,深圳官方本周公布优化陆路口岸过关措施,推出“常旅客”计划,方便特定群组在罗湖口岸过关,乃是最新举措。根据官方介绍,学生、商务人士、科技人员等指定群组,将纳入“常旅客”计划,事先登记后过关将更便捷,至于实施日期等具体安排,有待进一步公布。另外,深圳官方还宣布了18项优化措施,包括以智能系统监测口岸人流、提升口岸通道免费Wi-Fi速率和稳定性,以及增设“临时便民金融服务点”,协助香港旅客使用大陆电子支付工具。澳门横琴口岸上月试行“常旅客”,整体效果理想,相信不用等太久,“常旅客”便可在罗湖实施,倘若措施成效显著,期望有关安排可以尽快在其他陆路口岸推行,方便更多跨境通勤和上学人士。

港人和境外人士前往大陆,近年一个较常遇上的问题,是没有或不懂使用大陆电子支付工具。今时今日在大陆,外出消费没有现钞不重要,没有电子支付却万万不能。以往境外人士必须用大陆手机号码及绑定大陆银行账户,才能开设大陆电子支付账户。近月有大陆电子支付公司宣布,可以用境外信用卡绑定大陆电子支付应用程序,是一项重要的拆墙松绑安排,只是很多港人并不熟悉如何安装及操作相关程序。这次深圳官方在多个陆路口岸增设服务点,协助旅客安装及使用大陆电子支付工具,确实切中不少港人的需要。

大湾区融合,两地人员往来要更方便,港车北上、高铁地铁化,以及更多口岸采取一地两检,乃是大势所趋,近月市民也见到一些进展。港车北上已于7月起实施;为了推动高铁地铁化,港铁推出“灵活行”安排,下周起高铁乘客往返西九至福田站,可以在指定时段免费改票,更改乘车时间和班次,赶时间的市民,可以改搭更早开出的班次。一地两检方面,深圳官方表示,皇岗口岸正在重建,预料2026年启用,届时将于新落成的口岸大楼实施一地两检。

黑码申报虚应故事

不合时宜早日取消

万丈高楼平地起,港车北上、高铁地铁化,需要一步一步推进;一些口岸受硬件所限,必须改动空间布局以至大规模重建,才能实施一地两检。欲速不达的道理,各方都明白,不过特区政府与大陆方面仍可多作商量,看看怎样加快推进步伐。港车北上实施一个多月,由于申请手续过于繁复等问题,平均每天只有不足150架港车北上;高铁“灵活行”安排,虽然为乘客提供了更大弹性,但真正的高铁地铁化,应该是乘客可以随时上下车,一日未设“企位飞”公开发售,始终跟地铁化有重大距离。凡此种种,都需要特区政府积极跟进,早日与大陆官方打通各关节。另外,围绕“黑码”的问题,也要尽快解决。

香港大陆疫后复常超过半年,但港人北上迄今仍须完成俗称“黑码”的入境健康申报,具体做法有三,包括用微信手机应用程序申报、网上申报,又或在口岸现场办理,黑码有效期限为24小时,意味不能一早填写;需要天天往来两地者,理论上也要天天申报。香港不少长者不熟悉智能手机应用,加上边境手机网络不稳定,每逢出入境高峰时段容易出现网络塞车,无法顺利生成黑码;即使取得黑码,又要在闸机前排队扫码,结果经常导致关口通道大挤塞。另外,黑码申请人须交代入境大陆前的14天有否到过外国,然而由于是自主申报,又毋须证明,有多少人虚应故事、蒙混过关,更是无从稽考。

黑码是大陆海关总署的规定,深圳官方必须遵从。近月深圳已采取一连串措施,尝试精简黑码过关安排,除了大幅简化需要申报的资料,又容许跨境司机及跨境学童的黑码有效期,由1天改为7天,然而关口挤塞问题依然不时出现。冠病病毒已变风土病,大陆早已不再搞大规模病毒检测,一般民众也很少戴口罩,看不到还有迫切需要追踪病毒和感染者。黑码存在意义不大,反而妨碍正常人员往来,期望大陆官方可以早日取消相关要求,减少人员往来不便。