近年来,解放军在台湾周边频繁举行军事活动。2022年8月美国众议院时任议长佩洛西访台,今年4月台湾蔡英文访美,与美国众议院议长麦卡锡举行会谈之际,解放军均举行了较大规模的军事演习。中国空军跨越台海中线的军事演习和巡逻也不断增加。解放军这些军事活动,具有以下三个特点。

第一,一系列军事活动正在走向常态化。4月,中国将蔡英文访美时的军演命名为“联合利剑”。中国发布在佩洛西访台时不曾提及的演习名称,暗示解放军将持续实施这一演习。中国空军自6月以来,不断进行跨越台海中线的巡逻和军事演习。与空军活动相呼应,中国海军舰艇也在台湾周边展开活动。参加这种军事活动的作战飞机、舰艇的数量也在增加。

7月,中国国家主席习近平在访问东部战区之际,对解放军在台湾周边的军事活动予以肯定。因此,可以认为这样的活动不会在短时间内停止。

第二,一系列军事活动正走向实战化。在“联合利剑”军演中,解放军与航空优势、制海权一起,将制信息权设定为重点项目。这表明从乌克兰战争的经验中,解放军更重视围绕指挥控制系统的构建。中国在“联合利剑”军演之际表示,将对台湾周边海域船舶实施临检,并派出海警局舰艇。可以认为这是针对台湾有事之际所要采取的实施海上封锁行动的预演。以山东号航空母舰为核心的舰队参加“联合利剑”军演后,在台湾东侧海域进行以海上封锁活动为主要目标的训练,之后在西太平洋与火箭军进行联合演习。据报道,以阻止美军介入台湾有事为目的的东风-26型弹道导弹(DF26)和东风-21D反舰弹道导弹(DF21D)也参加了此次演习。

4月下旬,解放军首次实施无人机周游台湾的军事活动。在6月以后的中国空军演习和巡逻中,空军所属的战斗机、轰炸机、空中加油机、预警机、无人机等多种作战飞机也参加演习,将联合作战纳入视野,显示出与海军合作的动向。7月,解放军实施设想台湾有事的离岛伤员紧急搬送训练,和利用民间船只的登陆作战训练。

如上所述,解放军一系列军事活动,都在积累设想台湾在有事之际所需军事能力的实战内容。

习近平也对东部战区指示说要大抓实战化军事训练,加快提高打赢能力。

第三,对一系列军事活动宣传力度很大。中央电视台和《环球时报》积极报道了“联合利剑”军演。央视从演习实施之后就开始播放部分内容,也播放军事科学院专家对确保制信息权和对重要目标实施精密打击等重点项目的解说。《环球时报》不仅详细报道连日演习的内容,而且当路透社质疑山东号航母的实际作战能力时,该报还发表文章驳斥。

《环球时报》还介绍,在首次无人机周游台湾时,这种无人机不仅可以进行情报、监视和侦察(ISR)活动,还可以进行以台湾政要为目标的斩首作战。中国积极宣传一系列军事活动,包括真伪不明的内容,向台湾和美国施加压力,试图阻止美台安全合作的紧密化和台独。

在6月的香格里拉对话中,中国表示在中美涉台的对立中不会让步,也没有答应美中国防部长举行会谈。此后,美国要员虽然访问了中国,不过,美中军事交流能否走回正轨尚不明确。在这种情况下,解放军在台湾周边的军事活动将会进一步加码。

解放军强化台湾周边的军事活动,可能会引发美中间或中台间突发事件,形势令人担忧。

据报道,中国舰艇6月在台湾周边海域接近正在演习的美国舰艇。另外,习近平在7月视察东部战区之际,命令要坚持从政治高度思考和处理军事问题。从以上发言可以发现,习近平为了避免突发事件,加强了对军队的控制力度。台海的紧张关系,或在短时间内无法缓解。国际社会须要仔细分析解放军的一举一动。

作者是日本防卫研究所主任研究官