分析:美国盟友不入红海联盟 反映对加沙冲突存分歧

(华盛顿/马德里综合电)美国希望组建新的红海联军,以展示国际社会对也门胡塞武装袭击红海航运的坚定反应。然而,美国的多个盟友却不愿公开参与这个成立才没几天的多国联盟,或是根本不想与联盟有任何联系。

路透社分析指出,加入“繁荣卫士行动”(Operation Prosperity Guardian)的意大利与西班牙个别宣布本国没有直接参与,似乎要与这个红海防卫联盟保持距离。

意大利国防部表明,将应意大利船主的要求派遣一艘船前往红海,而不是作为美国行动的一部分;西班牙表示不会加入繁荣卫士行动,并反对利用欧盟现有的反海盗行动“亚特兰大”(Atalanta)来保护红海航运。法国虽然支持保障红海航行自由的努力,但强调法国船只仍将由法国指挥。

联盟近半数国家没承认参与

美国五角大楼说,至今有20多国加入防卫联盟,但有近半数国家没有出面承认他们参与其中,或允许美国透露他们所做的贡献。这些国家的参与包括派遣战舰或只是派遣一名人员。

分析认为,美国盟友不愿与联盟有联系,反映加沙冲突在美国与盟友之间造成的裂痕。不过,一名熟悉拜登政府思路的消息人士称,美国认为推动国际共同应对胡塞武装的袭击,与加沙冲突是两回事。

有学者指出,美国坚定支持以色列,但欧洲民众对以色列的批评日益强烈,这令欧洲政府担心,若被卷入加沙冲突会引起选民反弹。马德里康普顿斯大学国际关系教授埃尔南德斯说:“欧洲各国政府非常担心,一部分潜在选民会因此而反对他们。”

最近民调机构Yougov的调查显示,绝大多数西欧人特别是西班牙和意大利的民众就认为以色列应该停止在加沙的军事行动。

其他国家也担心一旦参与,会遭到胡塞武装的报复。印度就有官员透露,政府有这层顾虑,因此不太可能加入美国的行动,以免成为胡塞武装的眼中钉。

美国要定位胡塞武装为国际问题

至今美国对伊拉克和叙利亚的民兵组织进行有限的报复性空袭,却没有对也门这么做。在特朗普时期负责中东事务的前副助理国防部长马尔罗伊认为,五角大楼与新的海上防卫联盟的目标,似乎是要把胡塞武装未来的任何袭击定位为国际问题,并把它与以哈冲突区分开来。

马尔罗伊说,一旦繁荣卫士行动的军舰在保护商业航运时遭到攻击,“(胡塞武装)就会被指是在攻击联军,而不仅是美国。”

沙特阿拉伯和阿联酋一开始就表明没有兴趣加入繁荣卫士行动。分析认为,两国似乎担心参与会损害他们的长期战略目标,即摆脱也门内战,以及避免与支持胡塞武装的伊朗撕破脸。

沙特吉达阿卜杜勒阿齐兹国王大学的学者阿尔雷法伊说,沙特与阿联酋担心会被卷入另一场战争,“这确实会扰乱目前中东的地缘政治版图。”

由于对美国的长期承诺有疑虑,沙特和阿联酋多年来一直试图调整区域政策,寻找新的合作伙伴、重新审视与以色列的关系,并解决与伊朗的竞争。也因为这样,以色列和阿联酋在2020年建立外交关系,今年2月中国还促成沙特和伊朗和解。

沙特和阿联酋都希望结束也门近九年的内战,他们也都遭到胡塞武装的攻击。

另一方面,路透社报道,丹麦航运巨头马士基集团的航运行程表显示,即日起几乎所有在亚洲和欧洲之间航行的集装箱船都将通过苏伊士运河航行,只有少数船只改道绕行非洲。

马士基本月24日表示准备恢复使用红海航道。按照马士基的最新航表,接下来几周超过50艘货船将航经苏伊士运河。

不过德国航运巨头赫伯罗特27日宣布,旗下的集装箱船会继续绕道好望角,认为现在通过苏伊士运河的风险过高。