瑙鲁与台湾断交 学者:北京给赖清德下马威 释出坚决反台独信号

台湾民进党主席赖清德赢得总统选举后不到48小时,台湾友邦瑙鲁星期一(1月15日)毫无预警宣布与台湾断交,与中国大陆复交。

台海两岸之间的“邦交国战”,一向是北京压缩台湾国际空间的手段之一,也是北京释放警告的方法。受访台湾学者认为,北京这次快速出击,目的是反制北京认定为“台独顽固分子”的赖清德,同时对美国释出坚决反台独的政治信号。这也显示,北京对赖清德不抱任何期待,也不给予观察期。

对比之下,蔡英文2016年1月在总统大选中获胜时,台湾邦交国数量最初仍稳定,直到同年12月蔡英文与时任美国当选总统特朗普通电话,才失去邦交国圣多美普林西比。从那以后至今,蔡英文任内已有10个邦交国转向与中国大陆建交,台湾如今仅剩12个友邦。

瑙鲁政府是在星期一在脸书发布新闻稿,宣布瑙鲁转向一个中国原则,并称此举符合瑙鲁人民的最大利益。

中国外交部发言人毛宁在例行记者会上对瑙鲁政府的决定,表示赞赏和欢迎。她说,瑙鲁政府决定同中国复交,“再次充分说明一个中国原则是人心所向、大势所趋”。

台湾则表达强烈不满和强烈谴责。台湾外交部政务次长田中光星期一在记者会上表示,赖清德胜选之后,瑙鲁外交部次长、总统府秘书长第一时间发贺电,如今看来这可能是“烟雾弹”。

田中光指瑙鲁是“突击式断交”,正在危地马拉访问的外交部长吴钊燮“很愤怒”。他也指责瑙鲁向台湾索求远远超过一般邦交国要求的巨额援助,他不愿透露金额,但指责北京利用金钱外交、无所不用其极针对台湾。

台媒引述不具名涉外人士透露, 瑙鲁就澳大利亚关闭瑙鲁难民处理中心造成的巨额财政缺口等问题,向台湾索求经援,其中难民中心一年花费就高达26亿元(新台币,1亿1000万新元),这是压垮台瑙关系的最后一根稻草。

总统府发言人则指责中国大陆在“全球祝福台湾顺利完成大选的此刻”,进行如此外交针对, 是对民主价值的报复,更是“对国际稳定秩序的公然挑战”。

在野国民党认为北京此举无助两岸对话,呼吁大陆不应压缩台湾的国际空间,但也提醒民进党应尽速冻结台独党纲,才是维护“中华民国”主权的正确做法。在野民众党主席柯文哲对瑙鲁断交表示遗憾,但不主张与北京进行恶性外交竞争。

政治大学外交系教授黄奎博向《联合早报》表示,北京早就对赖清德定性,快速采取外交动作可能是为预防赖清德不只是有推动台独的念头,还可能做得比蔡英文更直接,遂先给赖清德一个下马威予以反制。

黄奎博认为,北京此举也是要让美国知道,北京反对台独的坚定决心,不只是说说而已,必要之时也不排除使用武力,“把坚决反台独这个政治信息放给美国”。

黄奎博分析,北京在赖清德上任之前发出的第一个警告来自外交,未来军事或经济上的信号也会接踵而至,例如海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)早收清单项目会逐渐缩减,甚至都被拿掉。

瑙鲁位于南太平洋,是世界最小的岛国,面积仅21.3平方公里,人口数约1万1000人。

台湾于1980年与瑙鲁建交,2002年一度断交,转与中国大陆建交,2005年和台湾恢复邦交,如今再度断交。

中国大陆挖走台湾的太平洋岛国邦交,也有中美地缘政治博弈背景。中国和美国近年加大争夺在太平洋地区的影响力,两个太平洋岛国所罗门群岛和基里巴斯在2019年先后与台湾断交,与中国大陆建交。