学者:赖清德两岸政策尚未调整 欧美访台潮徒增台海引爆点

台湾大选后迎来欧美政商人士访台潮,包括美国和立陶宛的国会议员团,以及美国前国务次卿克拉奇率领的“美台商业协会访问团”。受访学者研判,在台湾候任总统赖清德尚未厘清台独党纲和两岸路线前,海外议员访台或徒增台海局势的引爆点。

台湾与立委选举1月13日落幕,首批美国跨党派议员代表团星期三(1月24日)访台三天,他们由众议院“国会台湾连线”共同主席迪马里(Mario Diaz-Balart, 共和党)、贝拉(Ami Bera, 民主党)率领。

据两名议员办公室发出的声明,访问团将与台湾高官和商界领袖接触。台湾府也证实,蔡英文星期四(1月25日)上午将接见访问团,讨论双方关切的议题。

与此同时,蔡英文和候任总统、现任副总统赖清德也分别在星期二(1月23日)和星期三接见“美台商业协会访问团”,率团的是美国前国务次卿克拉奇(Keith Krach)。蔡英文与赖清德都向克拉奇表态,希望加入美国主导的印太经济框架(IPEF)。赖清德强调,台湾是美国重要且可信赖的经济和安全伙伴,可共同实现区域经济繁荣。

这是克拉奇半年内二度访台。他在2020年9月19日访台时,曾因官方身份触怒中国大陆,当时解放军出动19架次军机越过台海中线。过去三年多来,大陆军机越过台海中线已成常态。

另外,欧洲国家立陶宛国会友台小组主席马玛窦(Matas Maldeikis)也正率领11人团访台六天,至星期五离台。蔡英文也将在星期四上午接见访问团,讨论如何推动经贸与科技合作,赖清德也将分别接见访问团。

就在没有邦交的欧美国家议员纷纷挺台之际,台湾也正面对严峻的断交压力。继南太平洋岛国瑙鲁在选后两天宣布与台湾断交,另一太平洋邦交国图瓦卢财政部长帕伊纽星期三也向路透社宣称,该国在星期五(1月26日)大选后将重新审视与台湾的外交关系。

台湾近年来积极展开“国会外交”,据民进党立法院党团总召集人柯建铭宣称,在立法院长游锡堃四年任内,共邀请了34国的299个代表团访台,期间接待3400名外宾。

台湾大学政治学系教授左正东接受《联合早报》采访时分析,如果赖清德在5月20日宣誓就职总统前,没有对民进党台独党纲和新政府两岸路线做出更清楚的表态,两岸关系难以达致互相谅解。

他说,在新政府两岸路线未定调前,海外议员访台只会为台海局势增加更多引爆点。他说,欧美访问团的目的,显然都希望了解赖清德就任后的情势,毕竟台湾的态度会牵动两岸关系、台海局势和中美大国角力。

左正东指出,针对美国学者呼吁民进党冻结台独党纲、北京坚持以九二共识作为两岸交流的通关密语,赖清德至今尚未展现任何弹性和调整的空间。

他说,赖清德已表态不接受九二共识,至今也只说会延续蔡英文的路线,但既没有重提蔡英文过去提到“尊重九二会谈的历史事实”,也没说会遵守中华民国宪法和两岸人民关系条例 ,更看不出有打算回应冻结台独党纲的提议。

左正东担忧两岸关系将进入恶性循环,即北京施加外交压力,会让赖清德更难调整两岸政策,以免被视为对北京示弱;当赖清德越来越难调整,北京也势必升高对台施压,这样将陷台海局势于险境,对此赖清德与国安团队应深思如何解套。