台湾国防学者沈明室分析说,中国大陆总理李强3月于两会期间发表政府工作报告,提及今年起将发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,可能就是用于国防建设的专项国债。

根据台湾国防部智库、国防安全研究院星期二(4月2日)刊登的评析文章,国防院国家安全研究所所长沈明室以“中国(大陆)2024年国防预算的名堂”为题撰文指出,外界早已知道大陆的实际国防预算都是经过调整后的数据,而大陆2024年国防预算编列共1万6655.4亿人民币(下同,约3108亿新元),7.2%增幅与去年持平,看起来数字在逻辑及比例上非常漂亮,似乎没有特别之处,但从推断与相关评论仍可找出一些名堂。

沈明室说,李强在政府工作报告时表示为了“系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”,今年先发行1万亿。

沈明室分析,“系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设”、“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”两句话,非常明显指的是国防建设与军备发展。

沈明室说,中国大陆领导人习近平在各种接见解放军的场合,都会强调达成建军一百年的使命,包括“加快机械化信息化智能化融合发展”、“加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化”等,这些任务都需要高额国防预算,习近平在2027年之前需要更多资源及国务院支持,以彰显解放军的建军成果。

沈明室分析,习近平整肃军队贪腐后,应该对于大型国防建设或军备发展采取谨慎态度,但他为了反制美国介入,有效达成自己所提的“中华民族伟大复兴”,必须持续地强化国防与军事现代化,因此高额国防预算甚至举债投入国防,当然不可或缺。