中国光伏行业正面临产能过剩的问题，海外需求不足与地方政府收紧光伏装机等诸多因素叠加，部分光伏工厂已开始裁员或放无薪假。

据经济观察网星期三（12月20日）报道，从今年11月起，多家光伏工厂的订单量均有所减少，因此部分启动“技术改造”或者放无薪假，一线生产人员无事可干，被迫赋闲，但生产基地的研发线则保持着相对稳定。

在本月举行的2023光伏行业年度大会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华曾透露，2023年1至10月，光伏制造端产量同比增长超70%，新增装机142.56吉瓦（GW），同比增长145%，制造端总产值超过1.3万亿元，光伏产品出口额约430亿美元（570亿新元）。

报道分析，产能过剩和年初海外过多的库存未能消化是造成当前问题的主要原因。

地方政府在这一轮光伏大扩产中扮演了重要角色。一些地方政府设有专门支持新能源的基金；此外，太阳能产业作为可再生能源产业链，不纳入能源消耗总量控制这一点，对于地方政府也颇具吸引力。

海外市场中，由于俄乌冲突引发的能源危机退潮，欧洲组件库存高企。根据欧洲光伏行业媒体 SolarPower Europe的报道，欧盟今年的新增装机为56吉瓦，高于其制定的每年48吉瓦的目标，但是年初中国企业运送了大量组件，远超需求；美国市场采取严格的进口限制，致使大批组件被退回中国。

中国国内市场也出现饱和的迹象。北方一些传统光伏装机大省因为装机存量过多，7月份开始就很少有项目被批准。广东、安徽、辽宁等地则在9、10月份相继停止分布式光伏备案或者收紧分布式光伏建设审批。