下午察:空挂学籍乱象背后的灰色利益链

只需花2万元(人民币,下同,3670新元)注册学籍,学生三年内都不用到校上课,还能爽领毕业证书。

这不是冠病疫情时期的远程上课模式,而是中国央视旗下调查栏目《财经调查》星期天(9月8日)曝光的“空挂学籍”乱象。

该栏目记者通过卧底调查的方式,揭露一些民营机构打着“教育咨询”的幌子,实际上却从事空挂学籍的生意。这些机构打着“进校时间快”“高中借读”等名号,宣称能把学生学籍注册在某所中职学校,但学生能完全不必到校上学。

这样的机构可不少,其中位于河南郑州和湖北武汉的就包括:科文教育咨询有限公司管城分公司、武汉市汉阳区畅行商务服务中心、武汉益拓科技有限公司、河南省初派商贸有限公司、武汉习锋教育咨询服务有限公司等。

上游新闻查询公开信息发现,武汉畅行商务服务中心成立至今不到一年,河南初派商贸和武汉益拓科技这两家公司的经营范围,均未涉及教育咨询相关业务。

此外,科文教育咨询管城分公司、武汉习锋教育咨询服务、河南省初派商贸去年参保人数均为零。

除了民营机构,报道也查出武汉信息工程职业学校、新郑航空科技中职、武汉市天工职业技工学校等五所中职学校牵涉其中。

要想顺利挂靠学籍,这些机构或学校会向家长索要最多2万元的“关系费”和“操作费”,用于疏通关系。即使学生没有到校上课,部分学校也会要求支付学费、住宿费、书本费、保险费、体检费等,毕竟“做戏也得做全套”。

一些学校要求空挂学籍的学生支付学费、住宿费、书本费、保险费、体检费等,以增加真实性。郑州汽车工程职业学院工作人员直言:“其实不是给我们看,是给上面检查的人看。”(央视《财经调查》视频截屏)

科文教育咨询管城的工作人员直言,实际上这些服务都是空挂的,“是偷偷摸摸办理,找关系办的”。为了躲避监管,所有交易都只能用现金。

至于如何躲避教育部门的监管?这些机构和学校可是游刃有余。

例如,武汉信息工程职业学校表面上会严格遵循正规的报名程序、完整的报名资料和统一的学费标准办理学籍挂靠事宜,但私底下早已想好要如何应对教育部门的监管。

为了让空挂学籍看起来更逼真,校方会要求学籍空挂的学生每年出席秋季点名,随后就为学生开病历办理休学,之后就无需再返校上课。

武汉新羽文化传媒工作人员透露,即便教育局人员登校检查,也会事先向学校打招呼。

这些机构的员工还向央视记者保证,通过他们,空挂学籍基本毫无风险。

调查过程甚至发现部分学校为了顺利完成订单,会鼓励家长申请国家补助金,以减免部分费用。

高考移民

空挂学籍这条灰色产业链的兴起,源自各省份之间高考录取分数线的差异。由于中国各地之间教育水平存在较大差距,高校在不同省份之间有不同的录取分数线。

例如,在去年高考中,同样是被重点大学录取,河南省的最低录取分数就比陕西省高出超过60分。

为了这一录取分数差,不少“鸡娃”的家长绞尽脑汁,通过办理非正常学籍迁移、空挂学籍、违规落户等手段,只求能让孩子在录取分数线较低的省份应考,以获得较高的录取机会,这一过程也被称为“高考移民”。

高考移民并非合法行为,官方也一直想要遏制这股乱象。只是,随着优质教育资源持续匮乏、“千军万马争过独木桥”的竞争态势愈演愈烈,官方的执法行动始终难以安抚心急如焚的家长,让高考移民乱象春风吹又生。

今年6月9日,湖南长沙市第一中学的考生在考完高考政治科目后冲出考场。(中新社档案照片)

同时,在庞大的“移民”需求下,不少灰色产业也应运而生。如房产中介哄抬西藏等偏远县城的房价,再卖给想迁户的家长;打着“教育局关系”旗号向家长征收咨询费,或通过非正常方式协助学生拿到录取线较低省市的学籍。

许多学校尤其是中职在面临招生压力和利益驱使下,只能默许甚至投入到这条灰色产业链之中,进一步助长空挂学籍乱象蔓延。

2014年,内蒙古呼和浩特市教育局在对当地两所民办中学突击检查后发现,当地持自治区外身份证号的690名学生中,有590人不在当地学校就读。

进一步调查后发现,许多家长先是将学生户口迁至内蒙古某旗县,然后到其他旗县办理空挂学籍,每逢学业水平考试等重要节点就回来应试,其余时间则在原籍地就读。

同年还有一名14岁学生将户籍从河北省秦皇岛市迁至贵州省贵阳市,并在贵阳一所高中注册学籍,但他没有在这所高中就读,而是前往衡水一中学习,直到高考前最后一学期才回到贵阳。

类似案例层出不穷,这种“人在家中坐,证从天上来”的模式,似乎成了部分家长剥削教育资源的潜规则。

灰色利益链

无论是空挂学籍或是高考移民,本质都是通过非正常手段掠夺额外的教育资源。这种做法不仅挤压其他学生的教育机会,也将加剧教育资源的不合理分配,让教育资源分配成为一场零和式的军备竞赛。

不过,要让一名没有实际在校就读的学生登记在学籍中,可不是仅靠学生或家长一巴掌就能打响的。更何况,空挂学籍如何操作、收费多少几乎都是公开的,甚至如何装样子都能提前交代好,咨询机构还能信誓旦旦地宣称空挂学籍“毫无风险”。这不禁让人质疑,在这条灰色利益链的背后,学校、咨询机构、监管部门三方之间,存在着什么不为人知的利益关系?

央视的调查报道出街后,大批网民、媒体炮轰空挂学籍的行为,并抨击当地部门的监管不力。

不过,舆情刚开始发酵,互联网的讨论声浪就被清空,央视原来的报道,以及后续的转载和跟进报道也纷纷被撤下。到了星期二(9月10日)下午,在微博上就无法找到针对这一事件的评论和留言。

要杜绝空挂学籍、高考移民乱象,少不了行政部门加强监管和重拳打击,这个道理众人皆知。

不过,央视调查报道留下的疑问,包括共有多少学生使用空挂学籍?监管部门是否牵涉其中?被曝光的机构和学校将面临怎样的处置?这些问题同样需要得到解答,也需要媒体舆论的监督和跟进。只是,当舆论和媒体都被噤声,这些疑问恐怕仍会挥之不去。

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