香港特首施政报告提多项振兴经济措施

香港经济过去一年表现疲弱,行政长官李家超周三发表任内的第三份《施政报告》,提出多项振兴经济的措施。受访学者认为,官方用心推动经济发展,但在高地价等根本性问题并未作出改革,很难有成效。

李家超周三(10月16日)用了逾两小时在立法会宣读《施政报告》,当中有关国家安全的部分着墨不多,主要聚焦改革、发展和民生。在发展经济的措施方面,从即日起,进口价超过200元(港元,下同,33.7新元)的烈酒,其超过200元部分的税率由现在的100%减至10%。对于进口价在200元或以下的烈酒,税率则保持不变。

《施政报告》指出,这是参考取消红酒税带动相关贸易的经验,认为可促进烈酒贸易,带动物流和储库、旅游和高端餐饮消费等。

针对中小企业近年营商困难,《施政报告》宣布推出多种支援措施,包括容许“中小企融资担保计划”的借款企业,申请最多12个月“还息不还本”,并将八成和九成信贷担保产品的最长贷款担保期,分别延长至10年和8年。

为了进一步强化香港的国际资产及财富管理中心地位,港府也放宽今年3月重推的“新资本投资者入境计划”,即日起容许申请人投资住宅物业,物业成交价须为5000万港元或以上;明年3月1日起,申请人全资拥有的合资格私人公司投资,也可计入合资格投资金额内。

另一方面,《施政报告》提及未来将发展“低空经济”,并成立工作组研究部署基础设备和网络,包括开拓低空飞行应用场景;全力推行试点项目,设立地点开拓无人机应用,包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等;与中国大陆商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等。

《施政报告》也提出要建立国际黄金交易市场,推动构建国际级黄金仓储设施,拓展用家及投资者在港存放和交割实金,带动抵押和借用等衍生金融服务。财经事务及库务局将成立小组推行建立国际黄金交易中心的工作。

其他措施还包括:设立香港海运港口发展局;开拓海外新资金,落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金(ETF)在中东上市,吸纳当地资金配置港股;与中东、东南亚地区的金融合作,举办更多国际金融盛事,并在金融领域寻求进一步与伊斯兰市场合作。

李家超指出,香港经济正面临转型期,某些界别在过渡期面临特别挑战。他寄语有困难的界别要尝试改革和进步,港府会指明方向,并在能力范围内帮助有需要的业界。

他说:“我们不可自满,必须不断求进求变、自我革新,同时不可妄自菲薄,不可被内部及外部唱衰力量、动摇自信、破坏士气。我有信心在我们改革创新、共同努力下,社会的经济会发展得更蓬勃,市民会生活得更丰盛,香港的未来一定会更美好。”

香港各大政党普遍欢迎今年的《施政报告》,认为回应了社会关切。泛民主派政党“社会民主连线”则发表声明,要求港府“回归民主”,以改善民生。

香港金融学者李兆波接受《联合早报》访问时,称赞今年《施政报告》花了很多篇幅谈及经济发展,反映港府非常努力,部分措施也有用,例如低空经济是新兴领域,有助香港重振经济发展。

但李兆波认为,旅游和零售业在高地租、高地税及高地价的影响下缺乏竞争力,连港人也北上消费,这是香港的“死穴”。

他指出,官方必须为高地税和高地价“做手术”,减少依赖地税和卖地,以及开征销售税增加中长期收入。

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