廖建裕:印尼对以哈冲突的反应

本月7日晚上,哈马斯突然大规模轰炸以色列,造成重大伤亡,以色列强烈反击,轰炸加沙地带。随后哈马斯将100余名妇孺当人质;冲突继续升级,以色列马上将加沙地带全面封锁,切断水电和粮食,并阻止人道援助。西方国家齐声谴责哈马斯的恐怖主义行径,中俄保持中立,回教国家或回教徒人口众多的国家则对巴勒斯坦人寄予同情,立即呼吁双方停火。东南亚回教徒众多的印度尼西亚的反应引人关注。

印尼支持巴勒斯坦独立建国

印尼打从前总统苏卡诺时期就开始倒向巴勒斯坦人一边,拒绝与以色列建交,支持巴勒斯坦独立。印尼至今未与以色列建交,反而已经接受巴勒斯坦大使。前一阵子,一些印尼精英有意改善以印关系,可是由于巴勒斯坦问题仍未解决而失败。这次大冲突,印尼总统佐科于次日发表声明,印尼支持巴勒斯坦独立建国,但呼吁以哈两方马上停火,开始谈判,以免造成更大伤亡。佐科没有提到哈马斯的恐怖主义行径,也没有谴责以色列。

印尼外交部声明希望双方马上停火,以免更多平民伤亡。声明也说,印尼希望将以色列侵占巴勒斯坦人的土地问题按照联合国决议迅速解决。

印尼最大两个回教组织伊斯兰教士联合会(Nahdlatul Ulama,简称伊联)和穆罕默德迪亚(Muhammadiyah)也有反应。10月9日,伊联主席雅赫亚(Yahya Cholil Staquf)呼吁以色列和哈马斯立即停火。他也呼吁联合国安全理事会在处理这个人类的重大悲剧时,不要使用否决权袒护任何一方。

穆罕默德迪亚主席海达尔(Haedar Nashir)认为,联合国成立时能有效解决国家战事,但对于以巴冲突却束手无策。他批评发达国家经常提国际人权问题,但在这次冲突中却将人权问题忘记。他希望国际社会协助解决这次冲突,也希望印尼国内人民能够理性看待以哈的冲突,不要被人利用。穆罕默德迪亚还建议派人道主义志愿队到加沙地带,协助巴勒斯坦人。

可是保守的、以回教建党的印尼公正繁荣党(PKS)却公开袒护哈马斯,称哈马斯是巴勒斯坦的英雄,他们“英勇地攻击以色列,以便取得巴勒斯坦的解放”。前副总统尤索卡拉(Jusuf Kalla)也赞扬哈马斯“成功地秘密行动”。他说,哈马斯进攻以色列是“巴勒斯坦人争取自由和解放的一部分”,是“英勇的行为”。印尼伊斯兰传教士理事会(Indonesian Ulema Council)的外交事务负责人苏达尔诺多(Sudarnoto Abdul Hakim)认为,以色列的反击将使巴勒斯坦人更坚强和英勇,他们会取得最后胜利。

总统候选人的看法

有意竞选印尼总统的三个候选人对于以哈冲突的看法如何?先谈普拉博沃。在未加入佐科内阁前,普拉博沃同激进派和保守派回教徒合作,俨然是回教保守派的维护者。不过,这次他的看法却与佐科政府一致。

他没有再走极端。他说,“有关印尼对于以巴冲突的看法,佐科总统已经发表声明。印尼政府的声明已经很明确,要求冲突各方马上停止交战,以免使局势更加恶劣。印尼政府希望通过和平手段解决这个战事”。普拉博沃也说,印尼政府向来都支持巴勒斯坦,直到巴勒斯坦获得独立。至于在巴勒斯坦的印尼侨民,他说有关部门已经开始撤侨行动。

印尼外交部调查显示,在巴勒斯坦的侨民有143人,其中10人在加沙地带的冲突区。他们是志愿人士,并且已经在那里成家,不愿被撤回。有四人已经撤退到约旦,其余129人选择留在巴勒斯坦。

雅加达前首长阿尼斯早年就表态支持巴勒斯坦。当美国前总统特朗普将美国大使馆迁到耶路撒冷,承认耶路撒冷为以色列首都时,阿尼斯在颈上围着巴勒斯坦国旗演说表示抗议。这次以哈冲突,他认为是由于以色列的专横跋扈和欺压巴勒斯坦人所造成的。他说,以色列长期占据巴勒斯坦人的土地,并移民到占领区,建造不合法的建筑物,歧视和压迫巴勒斯坦人,使巴勒斯坦人生活在贫穷和痛苦中。他还说,在这两年半里,有将近600名巴勒斯坦人遭杀害,但抓不到凶手,在大冲突发生前一天,还有一个巴勒斯坦青年被以色列“非法移民”围攻杀害。所以,阿尼斯认为,以哈冲突要停止,首先必须解决这个问题的根源。没有解决这个不公正的问题,巴勒斯坦反抗以色列的斗争还会持续下去。

中爪哇前省长甘查尔对巴勒斯坦的态度其实很明确。今年5月,20岁以下男子青年世界杯足球赛(简称世青杯)本来要在印尼举行,但有以色列队参加。时任中爪哇省长的甘查尔发表谈话,不愿以色列球队在他的省内竞赛,致使国际足联取消印尼的世青杯赛主办权。实际上,反对以色列队参赛的是甘查尔所属的斗争派民主党(PDIP)的党魁美加华蒂的决定,因为苏卡诺支持巴勒斯坦独立。由于这个决定,使甘查尔受到印尼足球爱好者围攻,在民调中也首次落在普拉博沃之后,直到后来才上升。这次以哈冲突,有记者问他的看法,他只简短回答:“让外交部处理这个问题吧!”然而,人们对他在世青杯赛一事的言论记忆犹新。同情巴勒斯坦的印尼选民很可能会因此投他一票。

美加华蒂没有对以哈冲突发表谈话。但她委派党秘书长前往巴勒斯坦驻印尼大使馆,向大使表示她对巴勒斯坦人的支持。

印尼在以巴冲突中的作用有限

这次以哈冲突是1967年中东战争以来规模最大的一次。如今,加沙地带已被全面封锁,以军准备扫荡哈马斯,巴勒斯坦平民将被祸及。印尼到底能做些什么,以协助巴勒斯坦人?印尼国际关系观察员苏丝·施丽·苏巴林认为,印尼不是超级强国,能力极为有限,不能阻止冲突持续,也根本不可能调解以色列与哈马斯的纠纷,因为印尼与以色列没有邦交。

印尼大学教授希马韩托·朱瓦纳(Hikmahanto Juwana)则认为,印尼还能有作为。现阶段印尼政府所能做的,是强调“人道主义的重要性”,这不仅是为了巴勒斯坦人,也是为了以色列的犹太人,冲突应该停止。印尼可以呼吁美国总统拜登,阻止战火和暴力的蔓延,这是为了双方利益,也是为了人类的未来。他相信印尼可以劝说美国,只要能说服美国,以哈才能停火。

作者是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任教授