绿树成荫的匈牙利城市塞格德拥有宽阔的大道、一所受人尊敬的大学,毗邻匈牙利与塞尔维亚边境的华丽淡黄色别墅,这里看起来更像是哈布斯堡帝国的遗迹,而不是欧洲汽车未来的所在地。
但在那里一块占地约300公顷的建筑工地上,挖掘机已经开始为中国领先的汽车制造商比亚迪在欧洲的第一家装配厂做准备。大型混凝土管道和成堆的金属板已经准备就绪,今年秋天将会奠基。
时机至关重要。欧盟准备在10月30日之前决定是否提高从中国进入欧盟的电动汽车的关税。这些关税在现有10%的关税基础上加征,税率从9%至35.3%之间不等,有效期为五年。这远低于美国和加拿大征收的100%的关税,但在它们出台之际,中国汽车制造商正急于打入欧洲市场。
比亚迪一直寻求提高在欧洲的知名度,它与19个国家的经销商合作,提供电动和混合动力车型,并赞助了今年夏天的欧洲足球锦标赛。
“他们有非常雄心勃勃的计划,”负责塞格德城市发展的副市长纳吉·桑德尔在谈到计划于明年投产的比亚迪工厂时说。“关税显然是很强的动机。”
其他中国汽车制造商也在寻找避免关税的方法,急于让欧洲人相信,它们的汽车开起来很棒,而且比欧洲公司生产的车型更实惠。
中国汽车制造商奇瑞今年4月宣布,将与埃布罗电动汽车公司合作,在巴塞罗那开始生产电动汽车。斯特兰蒂斯旗下的欧洲品牌包括标致、菲亚特和欧宝。该公司今年5月宣布,将与中国的零跑汽车建立合作关系,于今年秋天开始在欧洲生产电动汽车。
2010年收购瑞典汽车制造商沃尔沃汽车的浙江吉利控股集团也在欧洲寻找可能的生产基地。该公司旗下的极星公司总部位于瑞典,但在中国生产。今年早些时候,该公司开始在南卡罗来纳州的一家工厂生产SUV,该工厂也将用于供应欧洲市场。
这些企业进入欧洲之际,有关关税的审议已进入最后几周。中国商务部长王文涛正在欧洲各国首都访问,周四将在布鲁塞尔与欧盟贸易专员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯会面。
欧盟官员担心中国对欧洲的汽车工业构成威胁,而欧洲的汽车工业占该地区经济产出的近7%。他们表示,没有提供一个解决方案来充分解决他们的担忧,即多年来政府的支持使中国汽车制造商获得了相对于欧洲同行的不公平优势。
分析人士认为,将生产转移到离市场更近的地方对双方都有利:欧洲汽车行业将获得就业机会,并获得尖端技术,中国制造商将节省关税和运输成本。
彼得森国际经济研究所高级研究员雅各布·柯克加德说,“我认为,单纯从盈利能力的角度来看,认为中国的工厂可以供应全球汽车市场,在企业层面来说是无稽之谈。”
到2023年,中国品牌占欧洲电动汽车销量的3.7%,而四年前的市场份额为0.4%。预计未来五年这一数字还将攀升。
今年7月,土耳其宣布比亚迪将在该国建立一家组装厂,并于2026年开始生产电池驱动和混合动力汽车。土耳其不是欧盟成员国,但贸易协定意味着在那里生产的汽车不受关税影响。
在塞格德,比亚迪的目标是在未来几年内提高产量,创造数以千计的新就业岗位。尽管最近需求下滑,但这样的速度是比亚迪进入欧洲市场努力的一部分。
该公司已经努力在欧洲打响知名度,与经销商建立合作关系。在德国举行的欧洲足球锦标赛上,比亚迪在10个不同城市的球迷展销会上展示了自己的汽车,在整个比赛过程中,比亚迪的标志一直在场边广告牌上闪现。
德国是欧洲最大的经济体,也是欧洲最大的汽车市场。但在中国,它也具有特殊的声望。德国顶级汽车制造商——大众、宝马和梅赛德斯-奔驰——在上世纪90年代初通过与中国公司成立合资企业,帮助中国发展了汽车工业。
但德国消费者传统上比较保守,对自己的品牌忠诚度很高。柏林突然决定削减对购买电动汽车的补贴,导致截至今年7月的一年里新车注册数量与去年同期相比下降了近37%。
这并没有阻止中国汽车制造商试图获得立足点。上周,几家中国汽车制造商在法兰克福一个通常以车企为主的展会上展示了他们的最新车型。
“即使欧洲的一些人反对我们,我们也永远不会反对欧洲市场,”吉利高级副总裁杨学良在展会上告诉记者。
对欧洲感兴趣的不仅仅是汽车制造商。物流和工业地产公司CTP的中欧和东欧投资者关系主管马丁·奥特说,过去几年来,越来越多的中国供应商来到这里,以便更接近采购其产品的组装厂。
他说,宝马等依赖中国企业生产零部件的汽车制造商担心将货物运往海外的成本和风险,希望让自己的供应链更经济、更安全。
“所以他们说,‘如果你想为我们的欧洲市场生产产品,你就得在欧洲,’”奥特说。他表示,工资较低的熟练工人和未开发的土地相结合,使中欧和东欧国家特别有吸引力。
欧尔班·维克托领导的匈牙利政府已承诺采取激励措施支持该项目,但尚未披露具体金额。比亚迪没有回应置评请求。
一些分析人士认为,欧洲目前的形势与美国政府对待丰田和本田的做法类似。上世纪80年代,这两个日本品牌在美国大举投资设厂。
但是,尽管存在将合作关系转变为竞争关系的种种尝试,中国仍然是欧洲第二大贸易伙伴,仅次于美国,2023年双边贸易额为7390亿欧元(约合8140亿美元)。
彼得森国际经济研究所的柯克加德说,“所有这些因素加在一起,形成了一种整体的政治局面——以国家安全为导向的美国做法,在欧洲肯定是不可取的。”
在德国尤其如此,德国的汽车制造商在中国有大量投资,由于担心危及在中国的利益,他们反对征收关税。
上周访问中国期间,欧洲第二大汽车生产国西班牙首相佩德罗·桑切斯敦促布鲁塞尔重新考虑其立场,称征收关税将是有害的。
“我们不需要另一场战争,我是说贸易战,”桑切斯说。“我认为我们需要在欧盟和中国之间架起桥梁。”