社论:借鉴韩国文化产业发展路径

韩国总统尹锡悦近日到新加坡进行国事访问,总理兼财政部长黄循财在联合记者会上宣布,两国展望在明年建交50周年时,将双边关系提升至战略伙伴关系,加强双边自由贸易和航空服务这两项重要协定。两国正探讨在防务、教育、气候变化、人工智能、数码和绿色经济等多个领域深化合作,两国也签署了引渡条约,并交换了五项谅解备忘录,在液化天然气、供应链、食品安全、起步公司,以及先进工业与能源技术等方面促进交流并展开协作。

韩国工业基础雄厚,先进技术与研发能力强大,是经历二战和韩战后才崛起并且成就卓越的新兴国家,经济成就曾与新加坡同被列为亚洲四小龙,双方有共同时代背景的奋斗历史和经验。尚达曼总统认为,仅着重在经济成就方面的“四小龙”标签,无法完全展现新韩两国共同的深层愿望。他指出,两国的建国历史都是将逆境化为机遇,从零开始建立优势,并渴望为更美好的世界贡献力量。他乐见韩国发展成为负责任的中等强国,以及更频密地与亚细安互动。在上周的峰会上,亚细安与韩国正式把对话关系提升为全面战略伙伴,双方也透露计划提升自由贸易区。

总统所说确实是新韩两国的共同语言。这些共同价值观让两国在文化与人员交流方面益趋紧密与频繁。从流行文化到餐饮业,来自韩国的印记正扩大并丰富本地社会的多元性。两国也在新世纪面对老龄化和少子化等共同社会课题,值得分享经验并寻找化解之道。

随着上周韩国女作家韩江获得诺贝尔文学奖,韩国的文化成就再度受到世界关注。近年来,集文化艺术大成的韩国电影业频频在国际崭露头角,也展现韩国经济多元化中,值得我们借鉴的一面。

韩国影视业在1960到80年代的军人政治下被严厉管控,韩国人称为“失去的20年”,随着1980年代民主化萌芽,影视业复苏,却转而由财阀控制了市场,在好莱坞电影进入后,韩国本土片被打得七零八落;1993年,金泳三总统任内开始提出“文化产业”的概念,支持和资助文化与传媒产业的政策,1997年亚洲金融风暴的到来,迫使财阀退出不赚钱的传媒和娱乐产业,而学习了好莱坞管理与制作模式的小资本独立制片公司,瞬时如雨后春笋遍地开花,终于造就至今仍波澜壮阔的韩流经济。

韩国历任政府都看到文化产业的潜能,陆续补强“文化强国”战略的内涵,政府单位为此改组以支持相关产业的推动,各种振兴基金、五年计划乃至输出海外的规划和政策法规,越来越齐全完整,近年更制定了电竞游戏产业战略。无论来自政府或财团的资金,对有想法无背景的很多创作者都有极大帮助。反过来在亚洲金融风暴遭受重创的韩国经济,文化产业成了新而有效的经济出口。

影视业的成就不仅带动韩国整体娱乐甚至旅游产业,也对文学文化创作有促进作用,值得新加坡深入研究借鉴。近年来,我们持续打造和强化艺文领域的学术单位,从艺术学校到艺术大学,致力培养文化人才,在这方面,不妨借鉴韩国文化产业政策的制定与支持方式。韩国从政府决策、全球战略到人才培育几个层面同时推展,是成功的关键。

从经济效益来看,广义韩流占韩国经济比重不易划分,但带旺的产业从航空旅游到化妆品和医美,难以计数,过去十多年持续增长,几乎不受景气循环波及。这是值得我们思考之处。

但韩国与新加坡还是有本质上的差异,分别是单语国家和多语国家、单一民族和多元种族,这些差异对于经济的发展影响不大,但在文化发展上就很难说更容易或更难。多种族多文化可以是文化发展的优势,甚至更有潜能发挥差异化的优势,重点是国家必须确立战略,制定正确的政策,撤除繁文缛节的障碍和思想藩篱,鼓励投资,激励民间自由创作的热情;假以时日,文化产业或许也会是新加坡看得见的成就,甚至像韩国一样,成为效益超越人口规模很多倍的国家名片。

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