美国对国家安全的定义变得愈来愈宽泛,让国际社会担心保护主义在美国愈演越烈。对此,美国国务卿布林肯说,美国很认真地研究“小院高墙”的贸易管控范围,“不会把婴儿和洗澡水一块儿丢掉”。
到访新加坡的布林肯星期三(7月31日)下午在一场炉边对话上,围绕“推进印太地区安保与繁荣”的主题与新加坡巡回大使陈庆珠和与会者交换看法。陈庆珠数次反映东南亚国家对美国出现贸易保护主义倾向感担忧。
布林肯在回应时说,美国政府的用意,是在采取必要措施保护国家安全的同时,不抑制贸易或重要的投资和发展。官方致力于确保“院小墙高”,高度关注管制与不管制的范围,这意味着聆听私企和其他国家的看法,与他国协商。
布林肯也指出,美国制裁的中国产品涉及约1300家中国公司,这实际上只占中国4300万家注册企业的极小部分,中美贸易额在2022年还创下新高。
谈到中美博弈时,布林肯重申,只要是公平的,竞争没有不好,但中美两国都有义务管理好双边关系,确保竞争不演变成冲突。他强调双方保持沟通的重要,并指中美在一些领域共同合作,在出现分歧时也要通过沟通了解彼此的观点。
然而,区域安全形势有加剧紧张之势。为了抗衡中国,美国与本区域盟友加强安全合作,包括与日本和韩国签署“安全合作框架”备忘录,并与日本、澳大利亚和菲律宾加强在南中国海的合作。
陈庆珠问,拜登政府通过“少边主义”(mini-lateral)推动安保合作,美国如何看待多边主义,贸易在美国的印太愿景中又占据什么样的地位?她直言,东南亚国家重视贸易,每当听到美方人员表示“做不了贸易”,让人感到心灰意冷。
布林肯回应,多边体系仍是美国与世界各国合作的重要一环,贸易也至关重要。美国加强了供应链,并通过印太经济框架推动来推动数码经济。他并提醒,美国在亚太地区的直接投资依然很大。
不过,布林肯也强调,美国须确保贸易能惠及美国的国民、企业和社会,同时也得适当应对贸易可能带来的其他影响。