任期结束倒数一个月之际,美国总统拜登批准一笔价值5.71亿美元(约7.74亿新元)的对台军事援助。这是拜登继今年9月之后,再次批出史上最大一笔对台军援。
受访学者认为,拜登此举旨在提前建立安全网,应对明年特朗普就任总统后的政策不确定性。
美国白宫在一份声明中说,拜登星期五(12月20日)已授权国务卿调拨最多达5.71亿美元的国防物资与服务,包括军事教育与训练,以支援台湾防卫需求。声明未透露具体细节。
这是拜登三个月内第二次行使总统提用权向台湾提供军事援助。今年9月,美国已宣布过一次约5.67亿美元的军援,而此次援助刷新纪录,成为对台历史上最大规模的军援。
台湾国防部感谢美方对台湾坚定的安全承诺,并指总统提用权是支持台湾自我防卫的重要工具。声明说,双方将持续就安全议题紧密合作,以维持台海的和平稳定与现状。
美国大西洋理事会中国枢纽研究员宋文笛接受《联合早报》访问时指出,新一轮对台军援旨在为美国的安全伙伴提供更为全面的保障,以应对即将上任的特朗普政府可能带来的政策不确定性。
据路透社报道,拜登政府将在未来几天宣布总值12亿美元的乌克兰安全援助计划。
宋文笛说,拜登政府试图展示价值观外交,强调与台湾的武器交易不仅是买卖关系,还包括一定的“友情支持”。而特朗普政府则倾向于减少军援,增加军售比例。
他说:“从台湾的角度来看,军援无疑是一剂强心针,因为这意味着美国不仅把台湾视为战略伙伴,更是将其视为朋友。这不仅强化了台湾的防卫能力,也有助于提升台湾在国际上的政治地位。”
台湾国防安全研究院研究员苏紫云受访时预计,军援内容将包括短程防卫导弹。他指出,与军售通常需要较长时间生产不同,军援来自美国现有的军火库,因此交付速度较快。
他说:“这些现货通常已有预先准备,宣布后大约一两个月内就能运抵台湾。”
除了军援,台湾国防部指出,美国国务院星期五批准向台湾出售价值2.65亿美元的“Link-16”终端机,以及3000万美元的76毫米自动炮零件供应。
台湾国防部说,前者将有助于提升台湾的指挥与控制系统能力,进一步增强防卫能力;后者则将用于应对中国日益频繁的“灰色地带”战术活动。
中国大陆坚决反对任何形式的对台军售或外交互动,并在近年不断加大对台湾的军事压力,频繁出动海军舰艇和空军飞机逼近台湾领海和领空。
台湾国防部上星期称,中国大陆正在台海周边水域部署近30年来规模最大的海军舰队,但北京至今未证实此次演习。
在这之前,台湾赖清德在出访南太平洋友邦时,不顾北京的强烈反对,先后在美国夏威夷和关岛过境并与美国政要接触。
宋文笛说,北京通过“展示肌肉”来表达对台湾扩展国际空间的不满,但并未正式宣布军事演习。这意味着北京采取了“做而不说”的方式,为日后的军事训练常态化铺路。
他补充道:“中方在台湾周边的军事存在感增强,让美国在加强对台湾的军事援助力度上提供了合理依据。”