《香港国安法》及《维护国家安全条例》同时生效。香港警务处副处长(国家安全)简启恩星期天(7月7日)说,国安风险仍存在,一些软对抗转趋地下化。至于游行示威是否算是软对抗,简启恩说,《基本法》保障游行示威的自由,所以未必是一种软对抗,只不过是市民表达意见的方法,并说“如果市民纯粹是表达意见,你出来多少次都没有问题”。

简启恩在香港一档电视节目《讲清讲楚》中说,《香港国安法》生效后,街头暴乱或大型活动数量大减,甚至烧声匿迹,但国安风险并非如此简单地消失。

他说,目前仍有三大风险正威胁香港,包括美西方干预、软对抗、本土恐怖主义。他指美西方仍不停地干扰香港事务,借包括法庭审讯、警方拘捕事件等不同方式试图围堵国家、遏制国家发展,他们利用香港这窗口去做这些事情,从而增加香港的国安风险。

对于软对抗,简启恩表示,这些行为转趋地下化,他们被两项国安法震慑而不敢明目张胆去做,但会在周边做“擦边球”,利用妖言惑众,或是假新闻、假消息等在日常生活中渗透、做软对抗,令人潜移默化,当找对时机时,就可能煽动人们出来“搞事”。

至于本土恐怖主义,简启恩指最担心有些人思想极端化,找对时机便去做极端恐怖主义行为。他指这些行为“不是没发生过”,例如2021年的七一刺警案、甚至数人一起买枪、军训、制造炸弹,他们目的是威逼政府,甚至罔顾市民生命,希望大规模地造成伤害。

简启恩表示,风险只是转变,威胁仍存在,一定要警惕自己,否则很容易堕入“以为无事发生,那就不用居安思危的陷阱”。

简启恩强调“软对抗”的特点是“表面看起来好像没有犯法,但超越某个界线时,其实就是煽动”。他以“羊村绘本案”、“黄色市集”为例,售卖煽动物品,甚至卖煽动港独的书籍或者T恤,实际上就是煽动。他说,最重要是看该人士有否意图去煽动人们憎恨政权或行政机关,如果是有这意图,很明显是有恶意。

被问到“意图”未必能看得穿或作分辨时,简启恩则说“其实很容易看出”,如果有恶意时,可能不是单一事件,而是背后曾在社交平台发表多篇煽动文章,“好明显有蛛丝马迹被人看出他很憎恨政府、憎恨中央、是反中乱港”。相反,如果只不过是发表意见、说一次话,“是不是就是煽动?我想绝对不是”。

至于游行示威是否算是软对抗,简启恩指《基本法》是保障游行示威的自由,所以未必是一种软对抗,只不过是市民表达意见的方法,直言“如果市民纯粹是表达意见,你出来多少次都没有问题”。但若表达意见背后有目的,例如有外国势力“推你出来”或者说憎恨、要推翻政府等元素,就会变了质。

对于有指国安人员会与示威游行常客“聊天”、“聊完之后就不搞游行啦”,简启恩说,2019年之前或之后,警方从来都会去与主办者沟通,了解其目的、行动等。他认为理解一下、方便部署,是天经地义、合情合法合理,他反而看到有很多人将这事情“妖魔化”、“说国安找上门”、塑造自己是受害者、被针对的一群。简启恩认为他们可能有别有用心,并说国安处人员从来都没有劝阻他们不要去进行某些游行示威计划。