来源:香港中通社

自阿根廷新总统米莱本月上任以来,便一直推行大刀阔斧的改革计划。但截至16日,阿根廷11个省先后宣布,因应中央政府大幅削减开支,进入经济紧急状态。而这与米莱主导的破釜沉舟式“休克疗法”密切相关。

“休克疗法”(shock therapy),是一种总体经济学方案,由国家主动、突然性的放松价格与货币管制,减少国家补助,快速的进行贸易自由化,这个类型的计划,常会伴随将原本由国家控制的公有资产进行大规模的私有化措施。

据此前报道,新上台的米莱政府欲采用“休克疗法”挽救阿根廷居高不下的通货膨胀率。阿根廷新任经济部长卡普托于12日公布一系列经济政策,旨在减少财政赤字、控制通货膨胀。其中包括将政府部门由18个减少至9个、降低政府对能源和交通的补贴、停止新建公共工程招标和取消尚未开始的开发项目。据悉,这些经济措施不同程度地引发这些省份的财政困境,其中一些省份可能将在支付本月和明年一月公务员工资的问题上面临挑战。

另外,阿根廷新政府经济部长路易斯·卡普托12日通过视频宣布了米莱政府的首批经济措施。其中包括将官方汇率下调至1美元兑800比索,这意味着比索贬值54%。

“休克疗法”能否对阿根廷起效?上海大学特聘教授江时学18日接受香港中通社采访时表示,“休克疗法”不一定都是失败的。上个世纪80年代初,南美洲国家玻利维亚就搞了一个休克疗法,结果很成功。但俄罗斯的“休克疗法”就比较失败。

江时学进一步解释说,“休克疗法”一般情况下是用来应对通货膨胀。玻利维亚的休克疗法之所以取得成功,主要是限制货币的发行量,而阿根廷情况未必如此。阿根廷的通胀主要还是供给方面出了问题,供给不足,需求大于供给,从而导致通货膨胀。所以米莱的“休克疗法”未必能够取得成功。阿根廷经济的当务之急是扩大生产,刺激生产者的积极性。

对于裁撤政府部门,江时学指出,可以理解为了两个目的,一个是提高政府工作的效率;二节省政府的开支,但是如果说减少了政府部门导人手缺乏,事情堆积,那效率可能反而会降低。

另外,中国中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生同日也对香港中通社表示,阿根廷新总统可能想采用一种非常极端的方法,“死马当活马医”,来试验一下,看有没有拯救阿根廷经济的可能性。但从历史的角度来看,“休克疗法”之前的试用效果并不好,所以并不看好阿根廷这次所谓的“新政”。它对经济的伤害其实是非常大的。另外,直接砍掉政府部门,那么宏观经济的运作、国家的管理可能就会陷入混乱,这些都会反噬阿根廷的经济。