暌违五年,中印两国星期三(12月18日)在北京重启边界问题特别代表会晤,达成加强对边境局势的常态化管控、细化边境管控规则等六项共识。受访学者分析,双方未能根本解决边境问题,但借由会晤充分表达善意。
中国与印度自2003年建立边界问题特别代表会晤机制以来,双方已举行22轮会晤,上次是在2019年12月举行。这次会晤是两国自2020年加勒万河谷冲突以来,首次举办特别代表级别对话,循例由中国外长王毅与印度国家安全顾问多瓦尔担任特别代表。
根据中国外交部网站文告,双方在会中达成六项共识,包括积极评价两国就边境有关问题达成解决方案,重申应继续做好落实工作,认为应从两国关系大局妥善处理边界问题,不使之影响双边关系发展等。
双方并重申,要按照2005年两国特别代表就解决边界问题达成的政治指导原则,继续寻求公平合理和双方都能接受的一揽子解决边界问题方案,并采取积极措施推动这一进程。
双方评估了边境局势,同意进一步细化边境地区管控规则,加强信任措施建设,实现边境可持续的和平安宁。
双方还同意推动恢复印度香客赴西藏朝圣、跨境河流合作及乃堆拉边境贸易;也同意进一步加强特别代表会晤机制建设,加强外交军事谈判协调配合等。
双方并要求中印边境事务磋商和协调工作机制(WMCC),做好此次特代会晤的后续落实工作。明年将在印度举行新一轮特代会晤,具体时间将通过外交渠道商定。
王毅则在会中强调,这次特代会晤是落实两国领导人共识的及时有力举措,也是五年来首次特代正式会晤,来之不易,值得珍惜。
他说,双方应本着总结经验、面向未来、合作共赢的精神,坦诚沟通,增进互信,积累共识,促进合作,将各自宝贵资源投入到发展振兴上去,将边界问题放在双边关系适当位置,共同维护好边境地区的和平安宁,推动中印关系早日重回健康稳定发展轨道。
美国有线电视新闻网的印度频道CNN-News18,当天则引述印度消息人士称,印方将确保边境地区保持非军事化并继续巡逻。
台湾中山大学亚太英语学程助理教授刘奇峰接受《联合早报》采访时分析,中印边境问题要获得根本性解决可能性不大,但整体而言,双方都借由这次会晤充分表达善意。
曾在印度任教八年的刘奇峰认为,明年是中印建交75周年,不能排除双方通过这次会晤,就领导人互访进行事务性协商的可能。
根据新华社报道,中国国家副主席韩正当天会见多瓦尔时也特别提到,明年将迎来中印建交75周年,双方要落实好两国领导人重要共识,保持高层交往势头,培育政治互信,逐步恢复机制性对话及经贸、文化等领域的交流合作,推动两国关系重回稳定发展轨道。
中印在喜马拉雅山脉的边界划分不明确,两国军人2020年6月在边境西段的加勒万河谷爆发流血冲突,至少四名中国士兵与20名印度士兵殒命。此后,双方在边境集结重兵,并进行了30多轮谈判。
中印今年10月下旬证实就边境巡逻问题达成协议后,两国领导人官方领导人和莫迪10月23日在俄罗斯喀山金砖峰会期间举行场边会晤。