陈可扬:小国的“多管闲事”

新加坡外交部上周六(11月25日)向媒体发表声明,谴责朝鲜利用弹道导弹技术发射侦察卫星的行为,指此举违反了联合国安全理事会禁止朝方利用有关技术进行任何发射的决议。

谴责声明发出后,就有网民在转载相关报道的社交媒体上说,朝鲜发射导弹“关新加坡什么事”,指责新加坡“不出声人家不会说你是哑巴”“做美国的小弟跟班”,完全是“多管闲事”。

外交部声明是一国对国际事件和局势的正式表态。政府严肃看待国家的声誉与未来,必须秉持慎之又慎的态度,不会轻率地谴责另一个国家,更不会跟在其他国家后面人云亦云。

尤其是,说过的话收不回,国家的正式表态会经由新闻媒体的报道记录在案。人们称作“历史第一个书写者”的报章,把一国政府表态的内容存留下来之后,任何时候的任何人都可以对之检视。

过去两年,新加坡外交部已经数次针对国际事件发表谴责声明,包括中东的武装组织对平民或平民设施发动攻击、俄罗斯无端入侵乌克兰、以色列和哈马斯最近的军事冲突,以及朝鲜的洲际导弹试射。

这些声明都以国际法、人道主义原则或者安理会决议作为依据。

被谴责者的行为,都是对国际法和联合国宪章等国际秩序的试探与挑衅。联合国等机构是当下世界避免全面冲突的重要机制,没有了它,这个世界将回到强权即真理的弱肉强食时代,小国如新加坡届时就没有生存机会。

小国发声不是多管闲事,而是必须坚守国际规则,期待事态朝较乐观的方向发展。

尤其令人不安的是,朝鲜今年5月31日和8月24日曾两次火箭发射失败,而俄罗斯总统普京在9月的朝俄首脑会谈上,宣称展开军事技术合作,被人们认为是帮助朝鲜在第三次发射取得成功的重要因素。这意味着违反安理会禁令的行为,是在其中一个常任理事国的帮助下完成的。

如果俄罗斯已视联合国为敌对阵营的机构,最终决定弃之不用,联合国机制很可能就此瓦解,情况就比冷战时期还要糟糕。

新加坡外长维文医生11月8日在彭博创新经济论坛对话会上说,他对世界面临的局面感到非常不安,因为乌克兰战争、以哈冲突、台湾与南中国海都有潜在冲突引爆线,全球上一次出现这样的情况,是在第一次世界大战前夕。

现在韩朝半岛又烧起一把火,很难不让人担心。

还记得2011年12月17日朝鲜第二代领导人金正日逝世隔天,中国官方英语报纸《中国日报》(China Daily)封面用了金正日向人挥手的照片,标题打上“朋友离世”(A friend’s departure)。

我们因此有了两个观察点:一是朝鲜到了12月17日的纪念日会有什么动作,二是中国对“朋友”朝鲜的行为会有什么反应。

东北亚接下来面对的是和平还是战争,很可能在不到半个月内就有苗头,其发展轨迹最终将影响每一个人的生活。那时人们还会觉得新加坡的谴责是“多管闲事”吗?

(作者是《联合早报》资深高级记者)