台湾中央公职人员选举明年初即将进行投票,外力介入干预选情,向来都是无法避免、挥之不去的议题,亦是各方阵营指控对手的惯用招式。其实,过去数十年来,台湾刻意在国际社会争取能见度,存心要将台湾问题国际化,外力干预介入台湾选举,就变成必然发展、无法避免的结果。

特别是当中国大陆透过改革开放,经济体制改善,综合国力逐渐崛起,海峡两岸军事逐渐失衡,而台湾方面在绿营执政后,当地的政治歧见加深,并且刻意配合呼应华盛顿与北京相互对抗,使情势更加恶化,这让国际强权更能找到见缝插针的操作空间。

国际社会逐渐领悟到,台湾在晶片制造业供应链上有举足轻重的地位,加上台湾的金融实力与经贸排名,强权为了巩固本身利益,便积极插手台湾选情发展趋向,特别是对总统大选特定候选组合,不论是加把劲抑或扯后腿,自然就不令人意外。

平心静气思考,衡情论理来理解国际情势,要是各方强权面对台湾这个国际政治较劲关键节点,只袖手旁观看着选情发展,却不去想办法保障本身利益,透过特定手法塑造有利的战略环境与条件,那才真正让人感到不可思议!

若论外力如何影响台湾选情发展,首先要看本身实力。综合国力强弱决定发言地位高低,这是国际政治最基本常识。所以国际强权在台湾选情上相互过招,发言权与影响力到最后还是要看本事高低与实力强弱。但若国力强大却未在政治上善待台湾,恐怕实力再强,到头来亦无法产生作用。

其次就要看台湾与其互动关系到何种程度。对于台湾来说,对外经贸是维持经济繁荣与社会稳定的重要支柱,因此往来贸易数额是重要参考指标,供需依存关系与实质收支状况及变化趋势,更会影响到强权试图影响选举的发言效用。当然,台海周边军事活动,透过媒体报道与政治诠释,自然亦会影响民众观感。

再者,就要看特定强权民间与台湾社会交流互动的状况,在此过程中,双方所建构的关系与观感,究竟是亲善正面,抑或是负面厌恶,都会影响强权能否影响台湾选情发展,可否透过特定手法,来影响最后投票趋向,决定选举的结果。

基本上,强权如何影响台湾选情发展,最直接方式是让本身成为各政党派系或政治人物在计算与规划决策的政治公式中,不可或缺的重要参数,并且让政治体系必须与其保持密切正面的互动关系,如此一来维护本身利益便轻而易举。能有管道相互沟通,就不会公开将丑话讲出来,双方存在默契,都在不言中顺利办成事。

其次就是透过政治体系外围的其他社会体系,运用经贸往来或是交流接触,透过以民逼官或是以商围政,以间接途径对政治体系提供诱因或是施加压力。尽管强权运用此种手法,会让人认为只是隔靴搔痒,未见得能够立竿见影,确实保证达到目的。但透过间接途径,到底是有个遮掩,不会搞成吃相难看。

最后,强权在台面下没办法沟通,但又必须让对方理解其中严重性,到头来实在没有办法时,就只有公开摊牌,直接利用撰写文稿、接受访问与发表声明等各种放话管道,将各种对方听不懂也讲不通的难堪话,直接向选民提出诉求,让台湾乡亲理解到本身立场与态度,希望借此影响台湾选情最后投票意向。

近日,美国重量级学者在权威期刊《外交事务》中,针对台湾选举特定政治人物发表评论,刊出后各方解读落差甚大,但整个问题关键在于,为何这些话要公开讲,而不是私下向特定对象表达呢?这些话是专门讲给台湾社会民众听,抑或是也要同时向北京表达立场,恐怕很难定论吧?

俗话说:“会叫的狗不咬人,会咬的狗不乱叫。”当强权必须透过管道公开表态来说明立场时,就证明所有不对外公开的沟通管道没有办法达到效果,所以只有将丑话明白讲出来。这种摊牌方式,就是要让台湾社会理解到,强权本身已经与特定竞选组合缺乏默契,无法让其理解强权所关注的重点,双方更是无法建立共识。

民主社会投票经常受到感性驱动,而非基于理性判断结果影响,台湾社会也不例外。所以选举动员催票固票时,经常透过贴标签手法,给对手扣上帽子,亦是意料中事。但现实环境是非常残酷的,许多人会受观感好恶左右,产生不切实际的想象,但到头来还是要面对无情事实。毕竟各人造业各人担,到头来吾人都必须吞下自身选择的结果。

作者是台湾中华战略学会资深研究员