太平洋岛国论坛公报删除涉台表述 学者:联盟存在内部分歧

太平洋岛国论坛重申台湾参会资格的联合声明引起中国大陆强烈抗议,促使大会重新发布公报,删除相关表述。

受访学者认为,这一转变反映了太平洋岛国在台湾问题上的内部分歧,凸显大国竞争将在该区域长期存在。

为期五天的第53届太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum,简称PIF)领导人会议星期五(8月30日)在汤加落幕。包括新西兰、澳大利亚等18个太平洋国家在会议后发布公报,明确地拒绝了北京作出的、与台湾断绝关系的呼吁。

公报的第66项提到,PIF成员国“重申1992年领导人们关于与台湾/中华民国关系的决定”,即继续承认台湾参与论坛的地位。

PIF是太平洋地区最重要的国际组织之一。台湾自1993年以“发展伙伴”身份参与论坛和相关活动。这项决定是基于1992年PIF领导人公报,并在1999年和2010年的公报中获得再次确认。

综合法新社、《日经新闻》报道,在会议结束后的记者会上,有记者目睹中国太平洋岛国事务特使钱波愤怒地向PIF秘书长瓦卡提出抗议,称涉及台湾的公报内容是“令人惊讶的错误”,不可接受,要求更正公报中的相关表述。

钱波还向在场记者说,公报内容“一定是个错误”,因为18个PIF成员国中有15个明确遵守“一个中国原则”。中国并非PIF成员,是以“对话伙伴”身份参加论坛。

PIF当晚将公报从官网撤下,星期六(8月31日)早上重新发布。新公报删除了此前涉及台湾的内容。官方未对这项更改作出任何公开解释。

出席PIF的台湾外交部政务次长田中光将公报内容的更改形容为一个“警告信号”,并指有“外部势力正试图操控”该组织。他的言论似乎是暗指中国大陆在影响PIF的决策。

南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉接受《联合早报》访问时指出,公报中对台湾表述的删除反映了南太平洋国家在处理与台湾关系上的内部分歧,也体现了中方为阻止台湾参与任何国际活动和获得任何代表权的持续努力。

他说:“展望未来,我认为太平洋岛国在台湾问题上将采取更加细致入微、因地制宜的态度,并对中国大陆的立场更加敏感。”

台湾曾经获得多个南太平洋岛国的外交承认。然而,中国大陆近年来加大了对该区域的发展支持与外交接触,成功说服多国转而跟北京建交。

作为2025年PIF主办国,所罗门群岛对台湾代表团参与明年会议提出质疑,但否认是受北京指使。自2019年与台湾断交并与中国大陆建交以来,所罗门群岛已成为中国大陆在南太平洋的主要盟友之一,今年更获得中国2000万美元(2689万新元)的注资。

新西兰外交部发言人答复法新社询问时说,太平洋国家尚未就有关台湾的表述达成共识。发言人在声明中说:“PIF的18个成员国持有不同观点,太平洋国家的做法是尊重这些不同意见,并重视达成共识的重要性。”

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘在接受《联合早报》采访时认为,在美国和澳洲等国更强大的影响下,目前多数的南太平洋国家不赞同所罗门的立场,更愿意支持台湾作为区域联盟的外交伙伴。

他说:“这表明外部势力在南太平洋岛国中的竞争影响将长期存在,并且会有起伏变化。”