来源:彭博社

作者:Jennifer Creery

对于台湾而言,防止大选遭到大陆的潜在干涉是如此重大的关切,以至于多年以来,许多合格选民无从参与投票。

许多人无法参与投票的原因是,近30年前台湾开始直选以来,便始终要求所有选票必须由选民亲自投出。

由于这一规定而无法投票的包括必须坚守岗位的警员和医护工作者。这也意味着,生活在海外的台湾公民如果想要投票,就必须请假,专程买票飞回台湾。根据台湾侨务委员会的数据,截至2022年,包括儿童在内的台湾侨民总计约为200万人。

但是,这一做法的优点在于难以渗透。在周六大选前夕选情胶着,且大陆屡屡重申两岸统一的目标的背景之下,对于渗透的忧虑不可谓空穴来风。

“把纸质选票投入票箱,再在下午进行点票,且点票过程向公众开放,这样的做法难以操纵,”美国薛顿贺尔大学法学院教授Margaret Lewis表示。“台湾越是偏离这种简单明了的选举方式,就越有产生大选结果信任度降低的可能性。”

台湾政府已对大陆试图影响大选的做法一再发出警示。去年12月,台湾行政院发言人林子伦在台北对记者表示,八人因涉嫌违反反渗透法而被拘。在2022年地方选举前,台湾执法部门突击搜查了四个地点,三人因涉嫌参与与大陆有关的购买选票行为而被拘。

虽然对外部干预大选的担忧并非台湾独有,但缺乏完整的不在籍投票制度在国际上则属于少数。国际民主和选举援助学会对262个政治体系进行的一项研究发现,仅有53个要求亲自现场投票,而台湾就是其中之一。

当地的数位政治人物,包括民众党副总统候选人吴欣盈就呼吁修改这一制度。实际上,台湾所有主要政党都曾表达过支持。然而,他们各自的改革愿景却存在关键性的差异。

例如,执政的民进党认为,只有生活在台湾且无法亲自到场投票的选民方可进行不在籍投票。台湾中央选举委员会主任委员李进勇2021年曾表示,台湾多达200万人将有此资格。

民进党认为,对海外侨民开放不在籍投票将利好反对党国民党。这一观点所聚焦的是在大陆生活的台商,他们被认为多数是国民党的支持者。

本届大选的民进党候选人赖清德2008年曾经撰文,质疑台商是否能够出于自由意志投出选票。周二,台湾现任外长吴钊燮指责北京提供优惠机票,以鼓励商人回到台湾参与投票。

国民党虽然的确在大陆举办活动以争取支持,但其他的党派也有向海外寻求助力。例如,本次大选前民进党在东南亚、澳大利亚、美国和欧洲都举办了活动。

国民党副主席夏立言称此类活动有助于鼓励选民行使民主权利;他上月出访大陆五座城市,为该党候选人侯友宜争取支持。他还在一次采访中谨慎地指出,没人能够确信地说,会有多少人回到台湾来参与投票。

在2020年的上一次大选期间,海外侨民的返回似乎并没有对民进党产生不利,蔡英文取得压倒性胜利,以超过260万张选票的优势击败了国民党的韩国瑜。蔡英文2016年曾以300万张选票的更大优势胜选,虽然2012年国民党的马英九曾以不到80万张选票战胜蔡英文。

尽管麻烦,但仍有不少选民的确会选择返回台湾参与投票,虽然并无具体人数的可靠数字。其中一位是现年38岁的数据分析师Hou-ying Li,他目前生活在纽约,决定花1500美元(约1996新元)飞回台湾支持国民党。“如果是大选,我一般都会回去,”他说。“地方选举就算了。”

也有人做出了不同的选择。34岁的电信行业从业者Daniel Chen也生活在纽约,他说,请假太不容易,因而选择向民众党候选人柯文哲的竞选活动捐款1000美元。他也认为,此次回台湾参加投票的选民人数会不及2020年,当时香港民运一度加剧了台湾也可能面临相似命运的担忧。

“那种认为中国会把台湾变为下一个香港的即刻的焦虑感没有那么强烈了,”他说道。“我们不认为台湾真的会很快发生战争。”