林方彪:台湾大选,各党均有得失

国际瞩目的台湾大选揭晓。这是一场各有所得,没有失败者,却也无法欢欣宣告胜选的选举。民进党赖清德赢得总统,国会三党不过半,国民党以微弱优势成为国会最大党,而民众党突破蓝绿夹杀,获得八席立委,站稳第三势力。未来台湾政局将是朝小野大,立法院为政治焦点,能否顺利运作有待观察。

民进党赖清德胜选,打破之前八年政党轮替的现象,将民进党政权延续至第三届。他也是第一位副总统、前行政院长登顶大位者。但因只获得40%选票,少数总统政治能量不足,既不能坚壁清野,亦无法让在野党予取予求,政治智慧和施政手腕必然备受考验,一般预料赖清德可能延揽跨党派人才进入内阁。

赖清德一再宣示,将延续现任领导人维持现状的政策,国防外交两岸的方向应大致不变。面对日益复杂的国际局势,外交如今是台湾官方重要政务,不再如先前因邦交国不多,外交只是聊备一格,赖清德能否一如蔡英文低调稳健?前驻美代表、新任副总统萧美琴,因职务之便与美国政界熟稔,先前又长年从事国际外交事务,有望成为赖清德在外交事务重要的助力。

中国对赖清德当选表达不悦,是题中应有之义。民进党总统当选,不论是陈水扁、蔡英文,全都面临类似处境,相信赖清德胸有成竹。但如今中国经济下滑,倘若短期经济不见好转,或将操作台湾议题,以便转移国内外关注。这又牵动美国的动向。惟因先前火箭军高层人事大举变动,近期应不至于武力犯台,然而经贸争议想必只多不少,军机骚扰台海周遭,且鼓动亲中人士以各式议题攻击赖政府,甚至挖角台湾为数不多的邦交国等等。中国明的暗的,能出的招很多,赖清德准备好了吗?

国会由于三党不过半,未来的合纵连横将是台湾政局的关键,立法院长可能是国民党前高雄市长韩国瑜。熟稔议事规则、法案的民进党资深立委柯建铭,将是民进党在立院攻防的领袖。但柯建铭年过七旬,2024年可能是最后一届立委,如何培养接班人,是赖清德、民进党在立院的考验之一。

本次大选同时也是蔡英文的执政公投。与国民党马英九总统卸任前相较,2016年国民党在总统选战中惨败,国会也只剩35席,蔡英文顺利将政权交棒副手,国会仍有51席,可见人民非常肯定蔡英文的执政成绩。但执政难免有包袱,比如传统产业相对科技业未获官方关注,难免产生相对剥夺感。恢复一年兵役惹怒年轻男性,以致支持柯文哲。尽管长期照顾、育儿等内政颇获好评,可是解决问题之后,民众未必票投民进党。投票是非常复杂的行为,政绩不见得换来选票,这是民主国家常见的状况。

民众党柯文哲获得超过20%总统选票,已宣示下一届再努力。未来四年民众党八席立委若能在立院交出不俗成绩,将是民众党日益壮大的关键。不过,倘若在立院遭蓝绿夹杀,以致无所作为,2024年便是民众党的高峰。民众党看似前途光明,却也危机四伏。

由于侯友宜败选、国会未过半,国民党的处境有点尴尬;且立委胜出者多有地方派系背景,日后是否遵从党中央号令,还很难说。假使日后国民党令不出党中央,内部各有所属,四分五裂,在野最大党未必展现应有的战力。国民党的未来,取决于党主席的领导能力和政治智慧。

现今台湾政局混沌,中央层级没有谁独大,地方则是国民党占优。面对国际局势纷乱的现况,政坛缺乏有力的主导力量,对台湾是好是坏,还很难说。

(作者是马来西亚文字工作者)