对于工党政府是否会转变还是继续保持温和的对华政策,英国媒体众说纷纭。就我个人观察,判断工党对华政策是否会改变,有两个看点。
自从工党去年7月入主唐宁街,对华政策逐渐温和,经济高于人权,以至于当首相斯塔默与中国国家主席习近平去年11月在二十国集团(G20)会面的第二天,45名香港民主人士被宣判时,斯塔默拒绝批评香港政府。这引发几家英国媒体对他的批评。
去年圣诞前一天,英国外交部一则官网消息引发关注——外交部长拉米对北京提出批评:“在平安夜,香港警方再次针对行使言论自由权的人,包括住在英国的英国国民海外护照(BNO)持有人。我们不会容忍外国政府试图胁迫、恐吓、骚扰或伤害其海外批评者,特别是在英国。我们呼吁北京废除《国家安全法》,包括域外管辖权。我们呼吁香港官方停止针对在英国和其他地方捍卫自由和民主的人。”
英国外交部竟然对北京表态了。这样的转变,事出有因。
在12月中,英国连续狂刮了五天“中国间谍”媒体批评风,中国间谍对英国国家安全的威胁,一度被提到风口浪尖。我的判断是:此番操作是鹰派发动,主盘在媒体,保守党鹰派加入,目标靶心是改变工党的亲华政策。
为引起媒体和公众注意,事件选中安德鲁王子为新闻卖点。因为单纯的“中国间谍”新闻无法获得公众关注,更难以上电视和报纸头条。但安德鲁王子就是头条保障,因为王室成员的新闻、秘闻、丑闻等都是英国公众的大爱。
《泰晤士报》最先报道“安德鲁王子与中国间谍杨腾波”问题,将前保守党政府在2023年的旧账翻了出来:英国前内政部长布雷弗曼于2023年3月禁止代号为“H6”的中国某商人进入英国。事发在2021年11月,警察根据调查可疑外国“敌对活动”的权力,在英国边境拦截“H6”并向其问话。在该次拦截中,“H6”交出包括手机在内的许多电子设备,并查到一封被视为间谍证据之一的信件。警方在这些电子设备发现的内容,令英国军情五处非常关注,以至于布雷弗曼在两年后利用她的特殊权力,禁止“H6”进入英国。2023年,“H6”针对最初的禁制令提起上诉,但法院维持原判。
继《泰晤士报》报道之后,《太阳报》、天空卫视、右翼报系《每日电讯报》、极右翼GB电视频道全面紧跟,前三个媒体的老板都是美国媒体大亨默多克。英国广播公司(BBC)也开始报道。
过去四年,英国几次爆出中国间谍或中国影响力人士的消息,但因为只是时任保守党政府所为,媒体兴趣不大。但这次是由所有右翼媒体担纲,保守党配合,最后还成为下议院辩论主力。
工党对华政策的压力并非来自下议院内部。下议院共有650名议员,工党就有402名,党内反华鹰派人士极少;而反对党保守党鹰派力量很强,但议员人数太少,只有121名下议院议员,加上其他反对党议员,工党仍有163个多数席,故工党认为推出任何政策(包括亲华政策)都安全之极,因为就算所有反对党联合起来反对,工党仍有163票的优势。
真正的压力最有可能来自美国候任总统特朗普。但因为没有证据,这样的判断在英国媒体无人敢下结论。但默多克是特朗普2016年胜选总统的媒体功臣,在特朗普安排下,默多克动用在英国的媒体资源,为他的外交政策服务,明眼人都能看清。特朗普曾在2020年利用“华为侵害英国国家安全”的说法,鼓励或强迫时任英国首相约翰逊与北京疏远;现在,特朗普整个鹰派政府视中国政府为头号威胁,希望与之有特殊关系的英国站队,毫不奇怪。只是手段要从媒体入手,拿安德鲁王子当靶子,煞费苦心。
此事在掀起大浪第四天,进入下议院辩论,焦点就是英中关系。保守党鹰派第一次成为辩论主力。伊恩·邓肯·史密斯是保守党最著名对华鹰派,也是2021年因公开新疆地区侵犯人权问题而受到北京制裁的议员之一。他询问工党政府,为何尚未将中国列为安全威胁,还询问外国影响力登记计划的进展——这项政策要求受外国政府资助、影响英国政治的个人进行登记,以便跟踪。保守党其他鹰派议员——苏埃拉·布雷弗曼、汤姆·图根哈特和新任影子内政部长克里斯·菲尔普——都要求将中国列为“强化”级别,即列入“强化审查名单”。如果中国被列入,与北京有关的企业将面临限制,商业利益将受损。
英国国家安全部长贾维斯对此的回答是:“《2023年国家安全法》获得议会两院议员支持……迄今为止,已有六人根据新法案被起诉,政府也在努力推行法案的关键部分:外国影响力登记计划……我们打算在2025年制定法规,并在夏季启动计划。”
故此,英国外交部平安夜当天对北京的表态,很可能是这五天英国“中国间谍”狂风大浪的产物。对于工党政府是否会转变还是继续保持温和的对华政策,英国媒体众说纷纭。就我个人观察,判断工党对华政策是否会改变,有两个看点:第一、财政部长里夫斯和商务部长雷诺兹是否会照原计划,于2025年初访问北京?第二、外国影响力登记制度是否会提前实施,并将北京列入强化等级?
如果这些对华访问继续,登记制度也没有成为媒体焦点,则意味着工党政府的对华政策照旧,也意味着尽管右翼鹰派力量强大,短期内仍不能如愿改变工党对华的温和态度与立场。
作者是定居英国的双语作家