来源:彭博社

美国及其盟国已经权衡了打击也门胡塞武装的可能性,并且对该组织表示要么停止对红海船只的袭击,要么面临某种后果。

华盛顿和十几个国家本周警告伊朗支持的胡塞武装称,如果继续在这个重要的海上贸易动脉袭击商船,那么他们将“承担后果”。接受彭博采访的几位军事和海军专家将此解读为即将对该组织实施打击的威胁,然而这样做有可能使形势变得更糟,因此也有采取更有限度行动的可能性。

由于以色列对同样受伊朗支持的哈马斯组织的战争已经导致局势紧张,因此在胡塞武装的问题上,一个挑战就是地区局势可能变得更加动荡。美国总统拜登还必须考虑在选举年发生军事冲突的影响。

国际战略研究所的海上力量及安全高级研究员Nick Childs表示,美国及其盟国必须谨慎地“选择明显站得住脚的选项”,要以胡塞武装继续扰乱红海航运的能力为目标,同时避免卷入地区冲突。

据彭博对十几位人士的采访,其中包括也门、航运、国防和安全方面的专家,美国的选项包括:

有针对性的打击

这些行动将侧重于消除或削弱胡塞武装向船只和航道发射弹道导弹的能力,需要打击胡塞武装的导弹发射场、雷达、导弹仓库和其他配套基础设施及后勤设施。五角大楼称,自去年11月中旬以来,胡塞武装在二十几次不同的袭击中发射了100多架无人机和弹道导弹。超过15艘船只成为攻击目标。

然而这种做法会让胡塞武装还有无人机、水雷和攻击快艇等其他手段,同时还冒着使局势进一步升级的风险,与也门武装分子的战斗可能会让其伊朗支持者也卷入进来。

胡塞武装领导人Abdul-Malik Al-Houthi上个月在一次演讲中表示,“从第一天起我们就渴望战争直接发生在我们与美国和以色列(敌人)之间”。

重大攻势

自近十年前胡塞武装占领首都萨那以来,一直与胡塞武装作战的大多数也门派系,以及阿拉伯联合酋长国等一些地区支持者,都赞成采取强有力的报复行动。这包括将胡塞武装重新定性为恐怖组织,针对他们的资金采取措施,并在必要时发起更广泛的军事行动。有人说,将胡塞武装赶出港口城市荷台达是恢复红海平静的唯一途径。

许多人将胡塞武装在沿海地区的存在归咎于美国和其他西方大国在2018年对反胡塞武装以及沙特阿拉伯和阿联酋施加的压力,以人道主义理由要求他们停止重新夺回荷台达的重大攻势。

代表被国际社会承认的也门政府的总统领导委员会(PLC)表示,胡塞武装的恐怖主义好战性是国际社会放弃支持也门政府防御能力的自然结果。

对胡塞武装的任何重大军事行动都必须涉及PLC的两个主要地区支持者——沙特阿拉伯和阿联酋。目前这两个国家,尤其是利雅得方面,都不想重新点燃他们一直在竭尽全力扑灭的冲突。

船舶护航

另一种选择是大幅扩大上个月发起的以美国为首的军事行动“繁荣卫士行动”的任务授权,使其包括在亚丁湾和红海南部之间的船只护航,类似于15年前索马里海盗危机最严重时候北约的行动。

但与索马里海盗不同的是,胡塞拥有大量军事资源,而且他们威胁的地区相对广阔,因此这将需要大量配备先进防空系统的军舰。国际战略研究所的Childs表示,鉴于胡塞武装声称他们的袭击是支持加沙地带的巴勒斯坦人,因此许多国家,尤其是阿拉伯地区国家,不愿加入护航。

组织工作也令人望而生畏。海事人工智能公司Winward的首席执行官Ami Daniel表示,在任何时候都平均有大约250艘船只通过红海,航运公司将不得不进行大量的规划和协调才能进入护航船队。

外交与绥靖政策

美国及其盟国可以效仿沙特阿拉伯的做法。沙特阿拉伯一直在努力通过经济激励来说服胡塞武装承诺永久停火并遵守联合国监督的和平计划。

萨那战略研究中心主任Majed Almadhaji表示,问题在于,胡塞武装在红海的行动暴露了沙特试图与该组织构建的“稳定概念”的严重局限性。

而且与沙特阿拉伯不同的是,像美国这样的超级大国还有其他考虑因素。

总部位于伦敦的Verisk Maplecroft的中东和北非首席分析师Torbjorn Soltvedt表示,胡塞武装的袭击已经成为对数十年来美国领导的维护公海秩序行动的打击。