商人是美国候任总统特朗普最明显的标签。对于他新任期的政治行为观察与分析,也基本是建立在这样的身份之上。但,特朗普还是个商人吗?
特朗普虽然至今仍以非典型政治家身份出现在公众面前,并且也继续打破华盛顿的官僚主义,比如任命特斯拉创始人马斯克领导政府效率部,甚至在上任前,对其他国家开出交易筹码,似乎仍是在用生意经来治国,维护美国的国家利益。
但,基于商人单一身份标签的分析是一种局限,甚至有可能就是特朗普刻意塑造的一种形象。这种非典型的政治人物形象,可以让他不受传统政治规则约束,更好地做他想做的事。特朗普毕竟是美国总统,行为背后尤其是他“美国优先”的立场,就意味着他代表的就是美国国家利益,是基于美国立场和利益出发而产生的行为。
这样的非典型总统,里根是一个历史参照。作为前好莱坞演员,里根的从政经历证明,政治领袖的职业背景并非决定施政方向和成就的关键。里根不仅成功扮演总统角色,更开创影响深远的“里根革命”。与英国的撒切尔夫人一道,他们共同开启新自由主义的时代。
里根的成功在于他将演员的沟通能力与演讲技巧转化为政治优势,但更重要的是,他的政策与冷战时期的美国目标高度契合。他倡导“小政府、大自由”的经济政策,通过大规模减税和去监管推动经济复苏;他对苏联采取强硬外交政策,强化了美国的全球领导地位。
因此,与其讨论什么身份才能扮演好总统角色,倒不如思考为何是这样性格特征的人能成为美国总统。里根的成功证明政治领导力的关键不在于职业出身,而在于与时代需求的契合。他的自由市场经济改革和强硬的对外政策,恰好满足当时美国社会对复兴与胜利的渴望。相较之下,特朗普的上台发生在全球化退潮和民族主义崛起的大背景下。“美国优先”的民粹主义话语迎合了这些情绪。
特朗普的崛起是美国社会对这种全球角色转变的政治回应。在第一任期初期,他确实试图用商业思维处理政治问题,将外交政策简化为交易谈判。虽然经常被质疑,但从另一个角度来看,恰恰正是这样的非华盛顿传统政治人物,才可能打破传统的政治观念与行为束缚,在新秩序下维护美国利益。
正是在“历史终结论”的背景下,美国历任总统无不带着全球使命推广普世价值。但从美国在中亚到中东,再到北非等地区的一系列行为来看,只是再一次证明了人类这种自负所带来的问题。
如果说特朗普第一任期多少还是有这样的身份特征,那么第二任期的特朗普,必然不会只是一个简单商人。从某种意义上来说,特朗普现象已经超越一个政治人物的转型或兴衰。甚至可以说标志着冷战后美国主导的自由主义国际秩序进入调整期,美国国内政治生态正在经历重构,全球治理模式和大国关系都在寻求新的范式。
分析预测特朗普第二任期的行为与政策取向,不能仅仅停留在其商人背景,而要置于美国全球角色转型的大背景下。正如里根时代所印证的,政治领袖的成功更多取决于是否符合时代要求,而领袖的出现往往也是对时代问题的一种回应。
因此,特朗普的政治轨迹,恰恰反映美国社会对其全球角色转变的一种政治回应。这种理解对于把握美国政治走向、预测特朗普第二任期可能的政策取向,可能更具启示意义。
作者是北京媒体人